国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知

1.2009年12月28日

2. 国办发〔2009〕66号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机 构：

人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本 养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现 转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法

(人力资源社会保障部 财政部)

第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人 员(以下简称参保人员)的合法权益，促进人力资源合 理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖 市(以下简称跨省)流动并在城镇就业时基本养老保 险关系的顺畅转移接续，制定本办法。

第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险 的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本 养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社 会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保 缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保 地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其 在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额 (含本息，下同)累计计算；未达到待遇领取年龄前，不 得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国 定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规 定执行。

第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系 时，按下列方法计算转移资金：

(一)个人账户储存额：1998年1月1日之前按个 人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入 个人账户的全部储存额计算转移。

(二)统筹基金(单位缴费):以本人1998年1月1 日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转 移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。 第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系 转移接续按下列规定办理：

(一)参保人员返回户籍所在地(指省、自治区、直 辖市，下同)就业参保的，户籍所在地的相关社保经办 机构应为其及时办理转移接续手续。

(二)参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由 新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手 续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应 在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参 保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个 人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保 地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账 户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领 取地。

(三)参保人员经县级以上党委组织部门、人力资 源社会保障行政部门批准调动，且与调人单位建立劳 动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定 限制，应在调人地及时办理基本养老保险关系转移接 续手续。

第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件 时，按下列规定确定其待遇领取地：

(一)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍 所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待 遇。

(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其 基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在  该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其 基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的， 将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年 的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险 待遇。

(四)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每 个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养 老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所 在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待 遇 。

第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合  待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基  本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)的规定， 以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应  的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。

第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基 本养老保险关系转移接续手续：

(一)参保人员在新就业地按规定建立基本养老 保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保 地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书 面申请。

(二)新参保地社保经办机构在15个工作日内， 审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保  人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出  同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件  的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

(三)原基本养老保险关系所在地社保经办机构 在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续 的各项手续。

(四)新参保地社保经办机构在收到参保人员原 基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养 老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手 续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原 参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存 其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继 续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费 的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均 按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账 户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受 基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在 城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民 工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇 职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。

农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农 村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究 制定。

第十条  建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息 库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况， 办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国  统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发 行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费  信息提供便捷有效的技术服务。

第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接 续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。 在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续  办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资 源社会保障部备案。

第十二条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均 包括视同缴费年限。

第十三条  本办法从2010年1月1日起施行。