消费者举报后，行政机关只处理部分问题怎么办？

消费者举报后，行政机关只处理部分问题怎么办？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

法院认为，市场监管部门在接到消费者举报后，不能仅对部分违法事项进行调查，而忽略其他举报内容。如果调查不全面，所作出的处理决定可能被法院撤销。同时，法院审理案件只围绕原告的诉讼请求，不主动审查其他无关事项。

案情简介

消费者张先生通过网络平台购买了两款茶叶，发现包装上没有生产日期、执行标准、厂家地址和食品生产许可证号。他向当地市场监督管理局投诉举报，要求查处商家。市场监管局调查后，只认定商家存在未查验进货凭证等程序违法，并给予警告，但未对茶叶本身是否存在质量问题作出结论。张先生不服，起诉到法院，要求撤销该处理决定并责令重新调查。另查，此前另有消费者孙某也举报过类似问题，但相关调查尚未完成。

律师解读

第一，消费者举报后，行政机关必须全面调查。本案中，张先生举报的核心是茶叶本身存在“无生产日期、无执行标准”等违法问题，但市场监管局只查了商家是否履行进货查验义务，对茶叶本身的违法问题未作认定。法院指出，这种做法属于调查不全面，不能认定行政机关已依法履职。

第二，行政诉讼遵循“不告不理”原则。法院在审理时，只针对原告张先生提出的诉讼请求——即要求撤销告知书并责令重新调查。对于告知书中提到的对商家给予警告的处罚，因不属于张先生的诉讼请求范围，法院不主动审查。这体现了司法权对行政权的尊重，也提醒当事人：打官司要明确自己的诉求。

第三，类似举报可以并案调查，但未完成调查不能视为已处理。案中另一消费者举报的同类问题，市场监管局虽已启动调查但未出结果。法院认为，这不能证明行政机关已对张先生的举报事项进行了全面调查。行政机关可以合并处理类似举报，但不能以此代替对每一件举报的实质调查。

王德林律师提示：

消费者在举报时，应尽可能详细列明商家违法事实，并保留好购物凭证、聊天记录等证据。如果行政机关的处理决定未覆盖你的全部举报内容，你可以考虑提起行政诉讼，要求法院责令其全面履职。在文山地区，类似消费维权案件的处理也需注重程序合规，建议咨询专业律师。

来源：《人民司法》2024年第07期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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