投资合同争议能否绕过仲裁直接起诉

投资合同争议能否绕过仲裁直接起诉

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1992年，福州两家房地产公司与泰兴市政府签了一份会谈纪要，约定在泰兴开发商业城，并成立了一家合资公司。泰兴市政府承诺，如果项目亏损，会通过政策保证投资方本息。后来，福州股东想退出，与泰兴市政府又签了一份《洽谈纪要》，约定泰兴市政府分期退还投资本金和利息，年利率15%。

但泰兴市政府只付了200万元，剩下的3075万元一直没给。福州两家公司就把泰兴市政府、当地税务局、工商银行和经委告到了法院，要求还钱。但一审法院认为，这事应该按合资合同里的仲裁条款去仲裁，法院不管，驳回了起诉。

争议焦点

福州公司认为：泰兴市政府等单位不是合资合同的签约方，合同里的仲裁条款对他们没用，法院应该受理。

泰兴市政府认为：《洽谈纪要》是解除合资合同的一部分，争议应该按合同约定的仲裁方式解决，法院没有管辖权。

法院判决

最高人民法院撤销了一审裁定，认定本案属于法院主管范围。理由是：《洽谈纪要》是泰兴市政府与福州公司之间独立的协议，泰兴市政府不是合资合同的当事人，仲裁条款不能约束他们之间的纠纷。

律师分析

第一，仲裁条款只约束签合同的当事人。如果后来签协议的是另外一方，就不能用原来的仲裁条款来限制。

第二，政府机关作为民事主体签的协议，如果内容涉及平等主体之间的投资返还，就属于民事纠纷，法院可以受理。

第三，打官司前要看清楚合同里有没有仲裁条款。如果有，就得去仲裁；如果没有，或者对方不是合同当事人，就可以去法院起诉。

王德林律师提示：

签投资协议时，要明确约定争议解决方式。如果对方是政府机关，更要写清楚是仲裁还是诉讼。文山地区的朋友遇到类似情况，建议先把所有协议和往来文件整理好，再判断该走仲裁还是诉讼程序。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市