联建协议与联营合同的区别及法律风险

联建协议与联营合同的区别及法律风险

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医疗保健社会服务公司签订了一份《联合兴建病房楼协议书》，约定双方共同出资建设一栋病房楼，按投资比例分享产权和经营所得。天富公司负责土建施工和部分设备费用，医疗服务公司负责提供土地和办理相关手续。病房楼建成后，双方又签订了补充协议，明确了各自的投资比例（甲方51%，乙方49%），并约定联合经营、按比例分担盈亏。

后来，双方共同成立了保健分院董事会，制定了章程。但保健分院在未取得医疗机构执业许可证的情况下就挂牌营业。随着时间推移，双方在经营管理、利润分配等问题上产生矛盾，最终引发诉讼。

争议焦点

天富公司认为双方是联营合同关系，要求按投资比例分享经营收益，并主张对保健分院的经营管理权。而内蒙古医院和达康总公司则认为，双方之间是联建关系，天富公司只是投资建设病房楼，不享有对保健分院的经营管理权，保健分院应当由内蒙医院统一管理。

法院判决

最高人民法院经审理认为，双方签订的协议名为"联建"，但实际内容包含了共同投资、共同经营、共担风险、共享收益等联营合同的特征，应当认定为联营合同关系。法院判决确认了天富公司的投资份额和相应权益，但驳回了其要求直接参与保健分院日常经营管理的诉讼请求。

律师分析

第一，联建合同与联营合同虽然只有一字之差，但在法律上性质不同。联建合同通常指一方出地、一方出资合作建房，建成后按约定分配房屋；而联营合同则是双方共同出资、共同经营、共担风险、共享收益。本案中，双方约定联合经营病房楼并按比例分配收益，实质上是联营关系。

第二，联营合同中的管理机构设置问题属于民事纠纷，而非行政争议。如果联营各方对管理机构的组成、职权等发生争议，可以通过民事诉讼解决，不需要走行政诉讼程序。

第三，投资项目前应当明确约定合作模式、管理架构、利润分配方式等核心条款，避免因约定不明产生纠纷。同时，医疗等特殊行业的经营需要取得相应资质许可，未取得许可证就开业经营会带来法律风险。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到联建或联营合同纠纷，建议在签订合同时就明确约定双方的权利义务，特别是投资比例、管理权限、利润分配和退出机制等关键条款。合同名称与实际内容不一致时，法院会以实际内容为准认定法律关系，因此不要被合同名称误导。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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