投资协议纠纷能否绕过仲裁条款直接起诉

投资协议纠纷能否绕过仲裁条款直接起诉

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1992年，福州市两家公司与泰兴市政府签订会谈纪要，约定共同开发商业城项目。四方共同成立合资公司，合同约定了仲裁条款。后因经营问题，各方签订《洽谈纪要》，约定福州股东退出，泰兴市政府承诺退还本息并按年利率15%计息。

但泰兴市政府仅支付了200万元，剩余3075万元迟迟未付。福州两家公司遂向法院起诉，要求泰兴市政府、工行、地税局等部门返还投资款。一审法院认为，该纠纷源于合资合同，应按合同中的仲裁条款处理，驳回了起诉。

争议焦点

福州公司认为：泰兴市政府等部门并非合资合同的签约方，仲裁条款对他们不适用，法院应当受理本案。

泰兴市政府等部门认为：本案实质是合资合同引发的纠纷，应按合同约定的仲裁程序处理，法院无权管辖。

法院判决

最高人民法院撤销了一审裁定，认定本案属于人民法院主管范围。理由是《洽谈纪要》的签约主体是泰兴市政府，并非合资合同的当事人，因此合资合同中的仲裁条款对本案各方没有约束力，法院应当受理。

律师分析

第一，仲裁条款只约束签约方。如果纠纷涉及的是非签约方的其他主体，仲裁条款不能自动适用于他们。

第二，判断一个纠纷是否属于法院管辖，关键看争议的法律关系。本案中，泰兴市政府作为独立主体承诺退本付息，形成了新的债务关系，这与原合资合同是两回事。

第三，实践中不少投资协议都约定了仲裁条款，但后续的退出、转让、还款等协议往往涉及新的当事人。如果新协议没有明确约定仲裁，法院就有权受理相关纠纷。

王德林律师提示：

签订投资退出协议时，建议明确约定争议解决方式，避免因仲裁条款的适用范围产生纠纷。在文山地区，不少投资者因忽略这一点而多走了弯路，建议提前咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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