联建协议与联营合同的区别认定

联建协议与联营合同的区别认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订了一份《联合兴建病房楼协议书》，约定双方共同出资建设一栋病房楼，建成后按投资比例分享产权和经营收益。天富公司负责土建施工等费用，医疗服务公司提供土地并办理相关手续。病房楼于1994年底竣工，总造价约324万元。

此后，双方又签订了补充协议，确认了各自的投资比例（医院方占51%，天富公司占49%），并共同成立了保健分院董事会。保健分院于1995年挂牌营业，但未办理医疗机构执业许可证。后来因管理权和收益分配等问题，双方发生争议，天富公司将内蒙古医院、达康总公司及保健分院告上法庭。

争议焦点

天富公司主张：双方之间是联建合同关系，应按投资比例分享产权和经营收益，医院方擅自变更管理结构侵犯了其权益。内蒙古医院和达康总公司则认为：双方实际形成的是联营关系，保健分院作为独立法人应由医院主管，天富公司仅享有投资收益权，不享有管理权。

法院判决

最高人民法院经审理认为，本案合同性质为联建合同而非联营合同，双方共同投资建设病房楼并约定按比例分享产权和经营收益，符合联建合同的特征。但保健分院作为依法成立的法人机构，其内部管理机构的设置属于行政管理事项，不属于人民法院民事案件的受理范围。最终判决确认了天富公司的投资权益，但对管理权争议不予处理。

律师分析

第一，联建合同与联营合同的关键区别在于：联建合同的核心是共同投资建设并分享建成后的产权，而联营合同更侧重于共同经营、共担风险。本案中双方明确约定"产权共有、按比例分享"，因此属于联建合同关系。

第二，对于法人内部管理机构设置争议，法院通常不作为民事案件受理。因为这类争议涉及行政管理权，当事人应通过行政途径或公司章程约定的方式解决，不宜直接起诉到法院。

第三，投资合作协议中应明确约定争议解决方式，特别是对管理权、收益分配等核心事项要有具体可操作的条款，避免因约定不明引发纠纷。在文山地区处理类似合作开发纠纷时，建议当事人在协议起草阶段就请专业律师把关。

王德林律师提示：

合作开发房地产或医疗项目时，务必在协议中明确界定各方权利义务，特别是对建成后资产归属、管理权限、收益分配方式等核心条款要具体约定。在文山地区，很多合作项目因协议约定模糊引发诉讼，建议提前咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市