联建协议属于联营还是建设工程合同

联建协议属于联营还是建设工程合同

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订了一份《联合兴建病房楼协议书》。双方约定：医院提供院内空地作为建设用地，天富公司负责土建施工等费用，建成后的病房楼产权双方共有，按投资比例分享产权和经营所得。楼房建成后，双方又签订了补充协议，确认了各自的投资份额，并共同成立了保健分院进行经营。

然而，随着医院领导层变更，双方在合作中产生矛盾。天富公司认为医院方面擅自变更管理机构和经营方式，侵犯了其合法权益，于是提起诉讼，要求确认其投资权益并赔偿损失。医院方面则主张，双方之间是联建关系，而非联营关系，天富公司仅享有房屋产权，不享有经营决策权。

争议焦点

天富公司主张：双方签订的联建协议和补充协议明确约定了共同投资、共同经营、共担风险、共享收益，这完全符合联营合同的特征。天富公司作为投资方，有权参与保健分院的经营管理，医院单方面变更管理机构和经营方式，构成违约和侵权。

医院方面则辩称：双方之间是联建合同关系，即一方出地、一方出资合作建房，房屋建成后按比例分配产权。至于后续的经营，是天富公司作为房屋产权人之一参与分红，并不享有经营决策权。医院作为医疗机构的法定管理主体，有权对保健分院的管理机构进行调整。

法院判决

最高人民法院二审认为，本案中的联建协议和补充协议，不仅约定了共同投资建房，还明确约定了共同经营、共担风险、共享收益，符合联营合同的法律特征。因此，双方之间并非单纯的联建关系，而是联营合同关系。天富公司作为联营一方，有权参与联营体的经营管理。医院方面在未经联营各方协商一致的情况下，单方面变更管理机构和经营方式，构成违约。最终，法院判决医院方面赔偿天富公司因此遭受的损失。

律师分析

第一，联建合同和联营合同在法律上是两种不同的法律关系。联建合同的核心是合作建房，双方按约定分配建成的房屋产权；而联营合同的核心是共同经营、共担风险、共享收益。在实践中，很多合同名为联建，实则包含联营的内容，需要根据合同的具体约定来判断。

第二，联营体内部管理机构的设置和变更，属于民事纠纷范畴，而非行政事务。联营各方应当通过协商一致的方式决定管理机构的设置和人员安排，任何一方不得单方面作出决定。否则，可能构成对合作方权益的侵犯。

第三，签订涉及合作建房的合同时，务必明确双方的法律关系性质。如果希望共同经营、共享收益，就应当在合同中明确约定联营条款，包括管理机构的设置、决策机制、利润分配方式等，避免日后产生争议。

王德林律师提示：

在文山地区，很多企业或个人在合作建房时，往往只关注房屋产权的分配，而忽略了经营管理的约定。建议在签订合同时，明确双方是联建还是联营关系，并将管理权、决策权、利润分配等关键条款写入合同。如果条件允许，可以聘请专业律师对合同进行审查，避免因约定不明而引发纠纷。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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