转让土地含城市道路，合同是否有效

转让土地含城市道路，合同是否有效

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签订了土地使用权转让合同。置地公司拿到土地使用证后，发现证上载明的面积与规划部门实际规划的面积不符。原来，这块土地中包含了一段城市道路，而道路属于市政设施，依法不能转让。置地公司多次要求发展公司补偿或退款，但双方未能达成一致，最终诉至法院。

一审法院认定合同无效，判决发展公司返还多收的土地转让金并赔偿损失。发展公司不服，上诉至最高人民法院。

争议焦点

发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己没有过错，合同应当有效。

置地公司则认为，发展公司提供的土地位置图与规划不符，且城市道路依法不能转让，合同应当无效，发展公司应承担赔偿责任。

法院判决

最高人民法院判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司应返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公用设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积一并转让给置地公司，这部分合同内容违反了法律强制性规定，应当认定无效。

第二，发展公司在办理土地使用证时，提供的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证上的面积与规划不符，存在明显过错，应当对置地公司的损失承担赔偿责任。

第三，合同部分无效不影响有效部分的履行。对于符合规划要求的土地面积，双方仍可继续履行合同，这样既尊重了当事人的真实意思，也避免了不必要的资源浪费。

王德林律师提示：

购买或转让土地前，一定要向规划部门核实土地的实际规划用途和面积，不要仅凭土地使用证或位置图就签合同。在文山地区，类似因道路面积引发的土地纠纷并不少见，建议提前做好法律尽职调查，避免后续产生争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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