联建与联营合同的区别及纠纷处理

联建与联营合同的区别及纠纷处理

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古天富房地产公司与内蒙古自治区医院等单位签订了一份合作协议，约定共同开发建设医院保健分院项目。协议中既有联建的内容，也有联营的条款，各方对合作性质产生分歧。天富公司认为这是联营关系，而医院方认为只是联建项目。合作过程中，双方在管理机构设置和利润分配上发生严重争议，最终天富公司起诉要求确认联营关系并分配利润。

案件经过内蒙古自治区高级人民法院一审后，又上诉至最高人民法院。最高人民法院二审时，重点审查了合作协议的性质以及联营体内管理机构的设置问题。

争议焦点

天富公司主张：双方是联营关系，应当按联营法律规定共享利润、共担风险，医院方应当允许其参与管理机构的决策。医院方则认为：双方只是联建关系，即一方出地、一方出资共同建设，建成后按约定分配房屋，不构成法律上的联营，天富公司无权参与内部管理。

法院判决

最高人民法院二审判决认定，双方协议的性质应以合同内容为准，不能仅凭名称判断。本案协议中既有联建特征（如按比例分房），也有联营特征（如共同经营、共享利润），但整体上更符合联建合同的特点。法院驳回了天富公司关于联营的主张，确认双方为联建关系，并指出联建项目内部管理机构设置争议属于民事纠纷，法院可以受理并依法处理。

律师分析

第一，联建和联营在法律上有明显区别。联建通常是一方出地、一方出资，建成后按约定分配房屋或收益，双方不形成共同经营实体；联营则要求双方共同经营、共担风险，往往需要设立联营体。实践中，很多人把两者混淆，导致合同权利义务不清晰。

第二，合同名称不是判断法律关系的关键。法院会看合同实质内容，如果合同中有共同经营、共享利润、共担风险的条款，就可能被认定为联营；如果只是分配建成后的房屋或收益，则更可能被认定为联建。

第三，联建项目内部管理机构设置争议属于民事纠纷。这类争议不是行政管理问题，法院有权受理并作出裁判。双方在签订合同时应当明确管理机构的组成、权限和决策程序，避免后期扯皮。

王德林律师提示：

在文山地区，不少合作开发项目也面临类似问题。建议合作前请专业律师审查合同性质，明确是联建还是联营，并细化管理机构设置、利润分配、风险承担等条款。如果发生争议，及时收集合作协议、会议纪要、付款凭证等证据，通过法律途径解决。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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