投资合作纠纷，法院为何不受理

投资合作纠纷，法院为何不受理

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1992年，福州市的两家房地产公司与泰兴市政府签订会谈纪要，约定共同开发商业城。后来因经营问题，各方在1995年又签订了一份洽谈纪要，约定由泰兴市政府出面，将福州股东的股份转让给当地单位，并承诺返还投资本金和利息。但泰兴市政府只支付了200万元，剩余款项一直未付。

福州两家公司于是将泰兴市政府、当地税务局、工商银行和经济委员会告上法院，要求返还投资款本金和利息共计约3075万元。但法院一审裁定不予受理，认为这属于合资合同纠纷，应按合同约定的仲裁条款处理。

争议焦点

福州公司认为：泰兴市政府等单位不是合资合同的当事人，合同中的仲裁条款对他们没有约束力，法院应当受理本案。

泰兴市政府认为：洽谈纪要实质是合资合同的补充协议，纠纷仍属于合资合同争议，应按合同约定的仲裁条款向仲裁机构申请仲裁。

法院判决

最高人民法院经审理后，撤销了一审裁定，认定本案属于人民法院主管范围。理由是：泰兴市政府不是合资合同的签约方，合同中的仲裁条款不能约束市政府，而本案的主要争议是市政府是否履行了洽谈纪要中的付款义务，这属于民事合同纠纷，法院应当受理。

律师分析

本案的核心问题是仲裁条款的适用范围。仲裁条款只能约束签署合同的当事人，如果一方主体不是合同当事人，仲裁条款对他没有约束力，法院可以受理相关纠纷。

另外，政府机关以平等主体身份参与民事活动时，签订的协议属于民事合同，由此产生的纠纷属于民事诉讼范围，当事人可以向法院起诉。

最后提醒大家，在签订合同时要明确约定争议解决方式。如果涉及多个主体，要确保仲裁或诉讼的约定对所有相关方都有效，避免出现类似本案的程序障碍。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到类似投资合作纠纷，建议在签订合同时就明确约定争议解决方式，并确认所有相关方都受该约定约束。如果对方不是合同当事人，可以向法院起诉，但要注意收集好所有书面协议和付款凭证。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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