联建合作还是联营合同，如何认定法律关系

联建合作还是联营合同，如何认定法律关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古天富房地产公司与内蒙古自治区医院等单位签订了一份合作协议，约定共同开发建设一栋医疗综合楼。协议中约定由天富公司出资，医院提供土地，建成后双方按照一定比例分配房屋使用权。但在建设过程中，双方对合作性质产生了不同理解。

天富公司认为双方是联营关系，属于共同经营、共担风险的合作模式。而医院方面则认为这只是一次性的联建行为，医院提供土地后就不再参与后续经营，也不承担亏损风险。双方因此产生纠纷，最终诉至法院。

争议焦点

天富公司主张：双方签订的是联营合同，应当按联营关系处理，医院应当参与经营管理并承担相应风险。
医院方面则认为：双方是联建关系，医院仅提供土地，不参与经营，也不承担亏损，合作完成后双方关系即告终止。

法院判决

最高人民法院二审认为，本案合同性质应当根据合同内容和实际履行情况综合认定。双方约定由天富公司出资建设，医院提供土地，建成后按比例分配房屋使用权，并未约定共同经营、共担风险，因此不构成联营关系，应当认定为联建合同关系。法院驳回了天富公司要求按联营关系处理的诉讼请求。

律师分析

第一，联建与联营在法律上有本质区别。联建是指一方出地、一方出资合作建房，建成后按约定分配房屋；联营则要求各方共同经营、共担风险、共享收益。实践中很多当事人混淆了这两个概念，导致诉讼中对法律关系认定产生分歧。

第二，法院在认定合同性质时，会重点审查合同是否约定了共同经营和风险共担的条款。如果合同中没有这些内容，即使名称为“联营合同”，也可能被认定为联建合同。

第三，当事人在签订合作开发协议时，应当明确约定合作模式，避免使用模糊表述。如果需要联营，就要明确约定各方在经营决策、利润分配、亏损承担等方面的权利义务。如果只是联建，也要明确约定房屋分配方式、建设标准、交付时间等具体内容。

王德林律师提示：

在文山地区，许多合作开发项目也出现过类似纠纷。建议当事人在签订合作合同前，先咨询专业律师，明确合同性质和法律后果，避免因概念混淆导致权益受损。合同条款要具体明确，不要使用“联营”“联建”等模糊表述，而应直接写明各方的权利义务。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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