被执行人偷跑出境，法院没拦住，能申请国家赔偿吗？

被执行人偷跑出境，法院没拦住，能申请国家赔偿吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

法院对被执行人采取限制出境措施，属于执行强制措施。如果法院没有依法采取限制出境措施，或者措施不当导致被执行人离境，造成申请执行人损失，可能涉及国家赔偿。但如果法院已经依法采取了其他执行措施，被执行人系通过非法手段自行离境，法院没有违法或过错，则不承担国家赔偿责任。

案情简介

秦某溪因民间借贷纠纷起诉吴某晖，法院判决吴某晖偿还借款本金及利息。案件进入执行程序后，法院查封了吴某晖名下房屋、车辆等财产，但因其财产不足以清偿全部债务，法院终结了本次执行程序。同时，法院将吴某晖纳入失信被执行人名单，并对其采取限制消费措施。然而，吴某晖于2022年10月10日通过重庆机场乘坐飞机出国。秦某溪认为法院未对吴某晖采取限制出境措施，导致其离境，造成自己无法实现债权，遂向法院申请国家赔偿，要求赔偿本金及利息共计135万元。

律师解读

第一，限制出境措施的性质是什么？限制出境属于间接执行措施，目的是通过限制被执行人的人身自由，迫使其主动履行债务。这种措施并不直接实现债权，而是给被执行人施加压力。因此，即使法院没有采取限制出境措施，也不能直接认定造成了申请执行人的损失。本案中，法院已经查封了吴某晖的财产并采取了失信名单、限制消费等措施，已尽到执行职责。

第二，法院未采取限制出境措施是否违法？根据法律规定，法院对限制出境是“可以”采取，而非“必须”采取。法院需要根据案件具体情况，判断是否有必要。本案中，法院在穷尽财产调查措施后，未发现吴某晖有可供执行的财产，且已对其采取失信名单和限制消费措施，此时未再单独申请限制出境，并不违法。吴某晖系通过非法手段自行离境，法院对此无法预见和阻止。

第三，因果关系如何认定？国家赔偿要求违法行为与损害结果之间有直接因果关系。本案中，秦某溪的债权无法实现，根本原因是吴某晖名下无足额财产，而非法院未限制其出境。即使法院采取了限制出境措施，吴某晖仍有通过非法途径离境的可能。因此，法院的行为与秦某溪的损失之间没有法律上的因果关系。

王德林律师提示：

申请执行人应主动向法院提供被执行人的行踪线索，以便法院及时采取限制出境等措施。如果发现被执行人可能离境，应尽快向法院提交书面申请，并保留相关证据。在文山地区，当事人如遇类似执行难题，可咨询专业律师，评估是否具备申请国家赔偿的条件，避免盲目申请导致诉讼成本增加。

来源：《人民司法》2025年第04期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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