挪用公款和贪污罪到底怎么区分？

挪用公款和贪污罪到底怎么区分？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

判断挪用公款是否转化为贪污罪，关键要看行为人主观上有没有“非法占有”的目的。如果只是暂时使用公款，打算以后归还，属于挪用公款；如果想把公款据为己有、不打算还了，那就可能构成贪污罪。由于主观想法很难直接证明，法院会根据行为人的客观行为来推定，比如是否伪造账目、是否携款潜逃等。

案情简介

马某某是某国有担保公司的总经理。他利用职务便利，多次从公司账外资金中取钱，用于个人投资供热项目。比如，他先借了1000万元投资，然后从公司账外资金里取钱还债；又让另一家公司帮忙贷款1000万元供自己使用，再用公司公款还利息。后来，他与合作方周某某清账，用公司资金抵顶了个人投资款。法院认定，马某某部分行为属于贪污，部分属于挪用公款，还犯有受贿罪。最终，他被判处有期徒刑19年，并处罚金400万元。

律师解读

这个案子告诉我们，挪用公款和贪污罪的核心区别在于“想不想还”。如果行为人只是暂时借用公款，有归还的意思，属于挪用公款；如果行为人主观上想把公款占为己有，不打算归还，就构成贪污罪。法院在判断时，会看行为人后续有没有掩盖行为，比如做假账、销毁凭证、携款潜逃等。这些行为往往能反映出“非法占有”的目的。

具体来说，马某某用公司账外资金偿还个人借款，还让其他公司贷款供自己使用，并用公司公款支付利息，这些行为都显示他并没有归还的意思，而是把公款当成了自己的钱。因此，这部分事实被认定为贪污罪。而其他一些暂时使用、后续有归还意图的行为，则被认定为挪用公款罪。法院在审理时，会综合考虑资金流向、是否掩盖、是否归还等因素，做到具体问题具体分析。

王德林律师提示：

如果你是国企或事业单位的工作人员，千万不要以为“暂时借用”公款就没事。如果长期不还、甚至用假账掩盖，就可能从挪用公款转化为贪污罪，量刑会重得多。如果你在文山地区遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，避免小错变大罪。

来源：《人民司法》2024年第11期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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