行政机关签错协议后能反悔撤销吗？

行政机关签错协议后能反悔撤销吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

行政机关在签订行政协议后，如果发现当初认定的事实有严重错误，而这个错误是协议签订的重要基础，并且错误的发生有老百姓参与其中，不撤销协议会造成较大损失，那么行政机关可以因为“重大误解”而行使撤销权，把协议撤销掉。简单说，就是行政机关签错了协议，在一定条件下可以“反悔”。

案情简介

2016年，周某的父亲与当地城建中心签订了房屋产权调换协议。2019年，周某提供了一份登记在其父亲名下的不动产信息，与城建中心就另一处房屋（241-1号）又签了一份补偿协议。后来有人举报，城建中心调查发现，周某提供的登记信息其实是同一处房产的重复登记，241-1号房屋根本没有合法产权。于是，城建中心以协议签订错误为由，决定撤销这份协议。周某不服，起诉到法院要求继续履行协议，但法院最终支持了城建中心撤销协议的决定。

律师解读

第一，行政机关也有“重大误解”撤销权。很多人以为只有老百姓才能反悔，其实行政机关在签协议时也可能被骗或搞错。根据法律规定，行政机关在签订协议时如果存在重大误解，比如搞错了房屋的真实情况，也可以请求法院撤销协议。本案中，城建中心误以为241-1号房屋有产权登记，实际上该房屋是违法建筑，这就属于重大误解。

第二，老百姓不能靠“错误信息”获利。周某提供的登记信息是1993年的，但法院查明该信息对应的土地并未获得审批，房屋也是后来翻建的。周某明知这些情况，还拿着错误信息去签协议，属于“故意隐瞒真相”。这种情况下，法律不保护他的“信赖利益”，行政机关撤销协议是合理的。

第三，协议撤销后，双方应恢复原状。行政机关撤销协议后，周某已经领取的补偿款需要退还。如果老百姓因此有实际损失，比如已经搬了家、花了钱，可以要求行政机关赔偿，但前提是老百姓自己没过错。本案中周某有过错，所以法院没支持他继续履行协议。

王德林律师提示：

签协议时一定要如实提供材料，别想着“钻空子”用虚假信息多拿补偿。一旦被发现，协议可能被撤销，已拿的钱还要退回去。在文山地区，老百姓遇到征地拆迁时，建议先咨询专业律师，别因为不懂法律而吃亏。文山的乡亲们尤其要注意，房屋产权登记信息必须真实有效，否则即使签了协议也可能被撤销。

来源：《人民司法》2024年第07期

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市