承租人信赖政府承诺交房后能否获得补偿

承租人信赖政府承诺交房后能否获得补偿

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

如果你因为相信政府部门的承诺，签订了协议并履行了交房义务，那么你由此产生的正当利益应当受到法律保护。即使后续遇到救济渠道不畅，法院也会从实质化解争议的角度，综合考虑各种因素，优先保护你的合法权益。在起诉时，你只需提交初步证据，证明行政行为存在并且可能影响到你的权益，就完成了举证义务。

案情简介

祝一诚承租了南京市鼓楼区云南路31号120室，该房屋属于单位自管公房。2018年，该区域被纳入政府征收范围。祝一诚与征收实施单位鼓楼区房产局签订了征收补偿约定书，约定按政策进行补偿，并同意在2018年4月27日交房拆除。协议签订当天，祝一诚就交了房，房屋于2019年2月被拆除。但之后，鼓楼区房产局一直未履行补偿约定。祝一诚先提起民事诉讼，要求确认租赁关系，但法院以不属于民事主管范围为由不予受理。随后，他提起行政诉讼，要求鼓楼区房产局履行补偿职责，支付各项补偿款共计141万余元。

律师解读

这个案例的核心在于保护承租人的信赖利益。根据《人民司法》的评析，我们可以从以下几点来理解：

第一，起诉时提供初步证据即可。很多人担心打行政官司门槛高，需要提供充分证据。但根据本案裁判要旨，你只需提交证据证明行政行为客观存在，并且可能影响到你的权益，比如本案中祝一诚提交的租赁契约和征收补偿约定书，就足以证明争议存在，法院就应当受理。

第二，信赖利益应当受到保护。祝一诚基于对政府征收部门的信任，签订了协议并交房，这种信任产生的正当利益（如补偿款）应当受到保护。即使后续补偿协议未正式签订，政府也不能以“未签订正式协议”为由推卸责任。

第三，民事诉讼受阻不影响行政诉讼。祝一诚的民事诉讼被法院裁定不予受理，但这并不妨碍他再提起行政诉讼。法院在行政诉讼中应当从实质化解争议的角度，主动审查并保护他的合法权益。

王德林律师提示：

如果你是房屋承租人，在征收过程中，务必保存好租赁合同、征收补偿约定书、交房凭证等关键文件。一旦遇到政府不履行补偿承诺，可以先尝试民事诉讼，如果受阻，应果断提起行政诉讼，维护自己的信赖利益。在文山地区，类似纠纷也时有发生，建议咨询专业律师，避免因证据不足或程序错误而错过维权时机。

来源：《人民司法》2022年第11期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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