未经许可卖成品油，现在还构成犯罪吗

未经许可卖成品油，现在还构成犯罪吗

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

根据最新政策，卖成品油是否犯罪，关键看油品是否属于危险化学品。如果卖的是非危险化学品成品油（比如闪点高于60℃的柴油），现在不再一律按非法经营罪处理；但如果卖的是危险化学品成品油，仍然可能构成非法经营罪。此外，如果这种行为还可能导致重大安全事故，还可能触犯危险作业罪，最终从重处罚。

案情简介

2018年，杨某等人在温州瓯海区一个停车场，未经许可私自设点销售柴油。他们从2017年10月到2018年11月，销售额从20万元到196万元不等。2018年11月，警方查获该加油点，抓获多名被告人。经鉴定，涉案柴油的闭杯闪点大于60℃，不属于危险化学品。案件审理期间，国家政策发生变化，检察院最终撤回了起诉。

律师解读

这个案例反映了成品油经营行为在法律上的重大变化。过去，未经许可卖成品油，无论油品性质如何，都可能被认定为非法经营罪。但2019年国务院发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，取消了成品油批发、仓储经营资格审批，零售审批权也下放到地方。这意味着，成品油不再是国家严格限制买卖的物品。因此，如果卖的油品不属于危险化学品（比如本案中的柴油闪点高于60℃），就不宜再按非法经营罪处理。

但要注意，如果卖的油品属于危险化学品（比如汽油），仍然需要取得经营许可。因为危险化学品的经营属于国家特许经营，未经许可就卖，仍然构成非法经营罪。此外，如果这种无证经营行为存在重大安全隐患，比如在居民区附近非法储存大量汽油，一旦发生事故可能造成人员伤亡，那么还可能构成危险作业罪。这时，法院会从重处罚，选择罪名更重的一个来定罪。

所以，对于经营者来说，不能因为政策放宽就放松警惕。卖非危险化学品成品油，虽然不再轻易构成非法经营罪，但仍可能面临行政处罚；卖危险化学品成品油，则刑事风险依然很高。对于消费者，也要注意选择正规加油站，避免购买来路不明的油品，以免引发安全事故。

王德林律师提示：

如果您想从事成品油零售业务，务必先了解当地政策，确认油品是否属于危险化学品，并按规定申请相关许可。在文山地区，从事此类经营活动前，建议咨询专业律师，避免因法律变化而误入雷区。如果您遇到类似纠纷或需要法律建议，请及时联系律师。

来源：《人民司法》2022年第02期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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