学校欠债不还，教育用地能被法院执行吗？

学校欠债不还，教育用地能被法院执行吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

一、豁免执行必须有法律法规的明确规定，现行法律法规中没有规定对教育用地或教育设施豁免执行，学校应以学校的财产包括教育用地与教育设施负担其债务。

二、债权实现与维护社会公共利益之间应当保持平衡，法院采取的执行措施不能影响社会公益设施的使用。为保障社会公益事业发展，保障公众受教育权等基本权益，对教育用地与教育设施的执行不能改变其公益性用途，不能影响实际使用。

案情简介

农行东升支行与碧碧溪学校、碧碧溪咨询公司因借款担保合同纠纷进入执行程序。法院判决碧碧溪学校偿还农行东升支行借款本金676万元及利息。执行中，法院查封了碧碧溪学校名下的教育用地和实验楼。碧碧溪学校提出异议，称这些是教育设施，法院不能执行。吉林高院认为学校是公益单位，教育财产不能强制执行，撤销了查封裁定。农行东升支行不服，向最高人民法院申诉。

律师解读

一、教育用地和设施不是豁免执行的“免死金牌”。最高人民法院明确指出，现行法律没有规定教育用地或教育设施可以豁免执行。学校作为独立法人，必须用其财产包括教育用地和设施来偿还债务。碧碧溪学校虽然主张自身是公益组织，但法律并未给予其财产全面豁免权。

二、法院执行不能影响教育设施的公益性用途。最高人民法院同时强调，执行措施必须平衡债权实现和社会公共利益。如果学校仍在正常办学，法院执行时不能改变教育用地和设施的用途，不能影响实际教学。本案中，碧碧溪学校已申请恢复招生，教育主管部门也同意其继续办学，因此吉林高院撤销查封是正确的，执行不能破坏学校正常运转。

王德林律师提示：

学校等公益机构在借款或担保时，要清楚教育用地和设施并非绝对豁免执行。一旦违约，债权人有权申请法院执行这些财产，但执行必须保障教育的正常进行。如果您是债权人，面对学校欠债，建议先调查学校的办学状态，避免因公益性质导致执行受阻。如果您是学校负责人，务必谨慎管理债务，避免因欠债影响学生权益。有任何疑问，欢迎来文山咨询。

来源：《最高人民法院公报》2016年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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