线路改了，压覆矿产审批还能用吗？

线路改了，压覆矿产审批还能用吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

建设单位调整工程线路后，原压覆矿产审批的效力不能覆盖新线路的压覆行为，需重新报批。但若调整基于公共利益，且已及时报送自然资源部门、无规避审批意图，可结合实际情况认定不构成侵权。矿业权人对压覆发生后新增储量享有的权利，属于在后物权，其就新增储量损失请求补偿的，法院不予支持。

案情简介

某电网公司建设输电线路，原线路已获得矿产压覆审批。后因配合机场建设，线路调整，导致原审批范围外的煤矿资源被压覆。矿业权人主张电网公司未重新报批，构成侵权，要求按市场价值赔偿压覆的23.16万吨无烟煤损失。电网公司辩称调整基于公共利益，且已备案，不构成侵权。双方对压覆事实、损失计算及补偿标准产生争议，诉至法院。

律师解读

本案核心争议在于：建设单位调整线路后，原审批是否仍有效？矿业权人能否就新增储量主张损失？法院的判决明确了以下规则：

第一，压覆审批具有特定性，线路调整后必须重新报批。原审批仅针对原线路，调整后的线路属于新行为，不能“搭便车”。但若调整确为公共利益所需，且无规避审批的恶意，可认定不构成侵权。本案中，法院认定电网公司线路调整系配合机场建设，已及时报送，无规避意图，故不构成侵权。

第二，矿业权人对压覆发生后新增储量的权利，属于在后物权。新增储量需另行缴纳出让款后方能取得，其权利形成时间晚于工程建设单位的物权。因此，矿业权人不能就这部分损失主张补偿。本案中，法院对新增储量损失未予支持。

王德林律师提示：

建设单位在调整工程线路时，务必重新办理压覆矿产审批，避免因程序缺失引发纠纷。矿业权人则应注意，新增储量的权利需依法缴纳出让款后取得，不能当然对抗在先的工程物权。如果您在文山遇到类似矿产压覆或物权纠纷，建议及时咨询专业律师，明确权利边界。

来源：《最高人民法院公报》2024年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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