拆迁工程承包人长期拖延，发包人能解除合同吗

拆迁工程承包人长期拖延，发包人能解除合同吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果承包拆迁工程的个人或公司，长期没有推动拆迁工作，没有新增签约业主，也没有拆除任何房屋，甚至在发包人催告后仍无法提出合理方案的，就属于严重违约。发包人可以依法解除合同，因为承包人的行为导致合同目的无法实现。

案情简介

2008年，深圳某航运集团与廖某签订了一份拆迁承包合同，约定由廖某负责在政府限定的8个月内完成某地块的拆迁工作。廖某虽然与部分业主签了补偿协议，但之后多年没有任何实质性进展，没有新增签约，也没有拆除任何房屋。2016年，航运集团发函要求廖某提出可行方案，否则视为同意解除合同，廖某未作回应。到2018年，政府指出航运集团因未按时完成拆迁已构成违约。航运集团于是起诉要求解除与廖某的承包合同。

律师解读

第一，合同目的能否实现是判断是否解除合同的关键。本案中，廖某承包拆迁工作，核心目的是在约定期限内完成拆迁并交付土地。但他从2008年到2016年，长达八年时间几乎没有实质推进，导致合同目的落空。

第二，发包人催告后承包人仍不回应，构成根本违约。航运集团在2016年发函要求廖某提出解决方案，廖某未作任何答复，这进一步证明其已无履行合同的意愿和能力。

第三，承包人的违约行为不仅损害发包人利益，还可能导致发包人对政府违约。本案中，航运集团因廖某的拖延，最终也被政府认定为违约，承担了不利后果。因此，法院支持解除合同，符合法律规定和公平原则。

王德林律师提示：

承包拆迁工程或类似长期项目的当事人，务必按照合同约定的时间节点推进工作。如果遇到困难，应及时与发包方沟通并书面提出解决方案，不要消极拖延，否则可能面临合同被解除并承担违约责任的风险。如果您在文山地区遇到类似合同纠纷，建议尽早咨询专业律师，避免损失扩大。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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