土地使用权出让合同部分未获批，合同是否全部无效

土地使用权出让合同部分未获批，合同是否全部无效

案情简介

某木业公司与当地国土资源分局签订了一份土地使用权出让合同，约定受让一块土地用于建厂。合同签订后，政府只批准了其中84亩土地的农用地转用手续，其余部分未获审批。木业公司随后支付了部分土地出让金，其中一张300万元的银行转账支票没有填写出票日期。后来，双方因合同履行发生争议，木业公司起诉要求继续履行合同，而国土资源分局则认为木业公司未按期付清出让金，主张解除合同。

争议焦点在于：第一，这份土地使用权出让合同部分经过审批、部分未经审批，是否属于部分有效、部分无效？第二，木业公司交付的那张没有出票日期的300万元支票，是否有效？这两个问题直接决定了木业公司是否按期付清了出让金，以及合同是否应当解除。

法院怎么判

最高人民法院二审判决驳回了木业公司的诉讼请求。法院认为，合同中未经审批的部分属于无效，但已获批的84亩土地部分仍然有效，合同可以部分有效、部分无效。然而，木业公司交付的300万元支票因缺少出票日期这一法定必要记载事项，属于无效支票，银行不能凭此付款。因此，木业公司并未实际付清84亩土地的出让金，国土资源分局有权依据合同约定解除合同。

律师解读

这个案例涉及两个重要的法律问题。第一，合同部分无效不等于全部无效。根据法律规定，如果合同中无效的部分可以与其他有效部分分离，且不影响合同目的实现，那么有效部分仍然有效。比如，本案中84亩土地已获批，这部分合同可以继续履行，未获批的部分则无效。但如果未获批部分导致合同整体目的无法实现，比如只批了2亩却要建大厂，那就可能全部无效。

第二，支票的“出票日期”是法定必要事项，缺了就是无效。很多人以为支票只要金额、收款人写对了就行，但法律明确规定，出票日期是支票生效的前提，没有它银行无法确定10天有效期，因此拒付。木业公司虽然拿到了收款收据，但那只能证明交了支票，不等于收到了钱。大家日常交易中，务必检查支票是否填写完整，避免类似风险。

王德林律师提示：

签订土地使用权出让合同前，一定要核实土地是否已取得完整审批手续，避免因部分未批导致后续纠纷。同时，在支付款项时，无论使用支票还是其他票据，都必须确保记载事项齐全，特别是出票日期。如果您在文山地区遇到类似合同或票据纠纷，建议及时咨询专业律师，以免因小失大。

来源：《民事审判指导与参考》总第33辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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