镇政府强拆违法，法院判赔一万三，为何不是企业要的102万

镇政府强拆违法，法院判赔一万三，为何不是企业要的102万

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2013年起，建材公司租赁南通市通州区某镇的土地生产水泥砖。2018年，当地政府开展“散乱污”企业整治，镇政府将建材公司的机器设备、棚批等拆除，堆料就地接驳堆放，拆除物品放在村委会空地上。拆除当天，水泥罐被毁，水泥泄漏后灭失，叉车、铲车等车辆未损坏。

建材公司申请行政复议，区政府确认镇政府强拆行为违法，责令镇政府两个月内作出赔偿决定。镇政府随后委托一家评估公司出具了非正式的参考意见，按316490元赔偿。建材公司不服，起诉要求赔偿102.5万元。

法院委托另一家有资质的评估公司重新评估，经双方确认的评估项目，机器设备价值为13410元。

法院怎么判

江苏省南通经济技术开发区人民法院一审认为：

一是建材公司搭建的棚批等建构筑物属于违法建筑，拆除后原材料堆放在现场，不属于合法财产损失。二是建材公司受到处罚后继续违法生产，其主张的停产停业损失不属于直接损失。三是镇政府仅凭一份非正式评估意见就作出赔偿决定，缺乏事实依据，应予撤销。四是经司法评估，机器设备市场价值为13410元，拆除时堆料有毁损，酌情赔偿50元。叉车、拖拉机等车辆仍在租赁场地内，不属于赔偿范围。最终判决镇政府赔偿建材公司13910元。

建材公司上诉，江苏省南通市中级人民法院二审驳回上诉，维持原判。法院强调：司法评估是双方在场确认项目、摇号选定机构后作出的，结论真实客观，不能因为部分项目低于企业自己委托的评估就否定。镇政府强拆是专项整治行动，不是拆迁补偿问题，企业要求按征收补偿标准赔偿，不予支持。

律师解读

这个案例对普通人来说，有几点值得注意：

一是违法建筑被强拆，建筑本身和拆除后的原材料损失，法律不赔。只有合法财产损失才属于国家赔偿范围。

二是停产停业损失，必须是合法经营产生的直接损失。如果企业本身违法经营，这部分损失法院不支持。

三是行政机关作出赔偿决定，必须依据有资质的评估机构出具的正式评估报告，不能仅凭非正式意见。否则，法院会撤销赔偿决定，重新确定赔偿数额。

四是司法评估的效力高于行政机关单方委托的评估。双方在场确认评估项目、摇号选定机构，评估结论一般会被法院采纳。

王德林律师提示：

如果您的企业或房屋被行政机关违法强拆，要第一时间固定证据，包括现场照片、视频、物品清单等。申请赔偿时，要主动要求行政机关委托有资质的评估机构，并对评估项目逐项确认。如果对赔偿决定不服，及时提起行政诉讼，法院会重新审查损失。注意，违法建筑和违法经营产生的损失，法律不赔，不要抱有不切实际的期望。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，评估自身情况，避免因对法律理解错误而错失维权时机。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市