征收补偿协议没写违约责任，政府迟延付款能索赔吗

征收补偿协议没写违约责任，政府迟延付款能索赔吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2018年，北京市某区政府因地铁项目建设作出房屋征收决定，梅某承租的公房被纳入征收范围。由于双方未在签约期内达成协议，区政府于2019年作出征收补偿决定，梅某不服并提起诉讼。2020年9月17日，梅某与某区征收办签订了《补偿协议》，约定：梅某在10日内腾空房屋，征收办在梅某搬迁拆房后30日内支付补偿款323202.80元。协议只规定了梅某逾期交房的违约责任，没有规定征收办逾期付款的违约责任。

2020年9月18日，梅某腾空房屋并交付拆除。2020年10月19日，征收办完成重新评估公示，但直到2021年1月20日才支付补偿款，比协议约定的最后期限（2020年10月18日）晚了32天。梅某认为征收办逾期付款造成利息损失，起诉要求赔偿16363.67元。

法院怎么判

北京市西城区人民法院审理后认为：

一是征收办迟延支付补偿款构成违约。梅某按约定时间交房，征收办应在2020年10月18日前付款，实际却拖到2021年1月20日，明显违约。

二是协议没约定违约责任，不等于不用赔。违约金和赔偿损失是两种不同的违约责任方式。违约金需要双方约定，赔偿损失则基于实际损失，与协议是否约定无关。只要违约行为给对方造成了损失，违约方就应当赔偿。

三是赔偿范围如何确定。行政协议案件可以参照民事合同规定。根据民法典和买卖合同司法解释，逾期付款损失可以按违约行为发生时的一年期贷款市场报价利率（LPR）为基础，再加计30%至50%计算。本案违约发生在2020年10月，法院按此标准支持了梅某的16363.67元赔偿请求。

判决后，双方均未上诉，判决已生效。

律师解读

这个案例对普通人有两点重要启示：

一是行政机关签了协议也要守约。征收补偿协议是行政协议，行政机关不能因为自己地位强势就随意违约。即使协议只规定了被征收人的违约责任，没有规定行政机关的违约责任，行政机关逾期付款照样要赔偿损失。

二是赔偿损失不以协议约定为前提。只要对方违约给你造成了实际损失，比如资金被占用产生的利息损失，你就可以主张赔偿。法院会参照民事合同的规定，按LPR加计30%至50%的标准计算损失。

王德林律师提示：

遇到征收补偿协议纠纷，要注意三点：一是保留好协议原件、交房凭证、付款凭证等证据；二是计算好对方实际付款与约定付款的时间差；三是及时主张权利，不要因为协议没写违约责任就放弃索赔。如果对方逾期付款，可以起诉要求赔偿利息损失，法院会依法支持。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，避免因证据不足或错过诉讼时效而无法维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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