违法建筑被强拆，哪些损失能赔哪些不能赔

违法建筑被强拆，哪些损失能赔哪些不能赔

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

某钢瓶检验站在当地镇政府设立的工业园区投资建厂并经营多年，取得了厂房的房屋所有权证和国有土地使用证。但在2011年至2012年间，该检验站未经审批，在原有厂房之外又建造了一些建筑，这些建筑没有取得房屋所有权证。

2019年8月，当地“三改一拆”行动领导小组向检验站发出通知，认定其存在违法建设行为，要求10日内自行拆除。同年8月30日，镇政府对这些无证建筑进行了强制拆除。检验站法定代表人的兄弟当时在现场。后来，该拆除行为被行政复议认定为违法，原因是镇政府没有履行催告、公告等法定程序。

检验站向镇政府申请赔偿，镇政府认为拆除的是违法建筑，不属于国家赔偿范围，决定不予赔偿。检验站于是起诉到法院。

法院怎么判

法院审理后，将检验站的赔偿请求分为两部分：一是被拆房屋的价值，二是围墙、变压器房、可拆卸物件及安装费等。

对于被拆房屋的价值，法院认为这些建筑是未经批准建造的违法建筑，不具有合法性，不属于国家赔偿范围，不予支持。

对于围墙、变压器房等附属设施，法院认为检验站已经取得国有土地使用证，这些设施是厂房必需的附属设施，应当区别于完全未经审批的违法建筑，有一定的信赖保护利益。法院酌情判决镇政府赔偿直接损失70元，驳回了其他赔偿请求。二审法院维持了一审判决。

律师解读

这个案例对普通人来说，核心问题就是：违法建筑被强拆，哪些损失能赔，哪些不能赔？

一是违法建筑本身不能赔。根据《国家赔偿法》，行政赔偿的范围限于对合法权益造成的直接损失。违法建筑本身不被法律认可，所以即使拆除程序违法，建筑本身的价值也不属于赔偿范围。

二是建筑材料的残值通常也不能赔。很多人认为，违法建筑被拆了，但砖瓦、门窗等材料还有价值，应该赔偿。但法院认为，这些材料已经成为建筑物的组成部分，建筑物被认定为违法建筑后，当事人对这些材料也不再享有合法权益。而且拆除过程中材料难免损毁，不能苛求行政机关零损耗拆除。

三是附属设施可能酌情赔偿。如果当事人对某些附属设施（如围墙、变压器房）有信赖保护利益，比如已经取得土地使用权证，只是后续建设手续不全，法院可能会酌情给予一定赔偿。这需要结合具体情况判断。

四是建筑内的物品属于合法财产，应当赔偿。如果强拆造成建筑内物品损坏，属于国家赔偿范围。但当事人需要提供证据证明物品存在、价值以及损坏与强拆之间的因果关系。如果因为行政机关的原因导致无法举证，举证责任会转移给行政机关。

王德林律师提示：

如果您面临建筑被认定为违法建筑并面临强拆，需要注意以下几点：一是保留好所有证据，包括建筑的建设时间、审批情况、现场照片、视频等，特别是能证明附属设施和建筑内物品存在的证据。二是如果行政机关的拆除程序违法，即使建筑本身是违法的，您仍可能就附属设施和建筑内物品的损失主张赔偿。三是不要轻易与行政机关达成和解协议，建议先咨询专业律师。四是如果您的建筑有合法审批手续或部分手续，一定要向法院说明，争取信赖保护利益的认定。文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关材料当面咨询律师，以便获得针对性的法律意见。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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