拆迁办签了补偿协议后反悔，能直接撤销吗

拆迁办签了补偿协议后反悔，能直接撤销吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

蒋某的房子因为公共建设需要被纳入搬迁范围。2017年，某区拆迁办入户调查后，与蒋某的配偶林甲签订了《搬迁补偿协议》，约定补偿总额为1057936元。协议签订后，林甲将房屋交付拆除，拆迁办也支付了大部分补偿款。

但到了2020年，拆迁办突然说审计时发现面积算错了，多给了18972元补偿款，于是直接作出《撤销协议决定书》，不仅撤销了整份协议，还要求蒋某退还已领取的497656元补偿款，并重新签订协议。蒋某不服，起诉到法院。

法院怎么判

法院认为，行政机关虽然有自我纠错的权力，但本案中拆迁办的撤销行为存在三个问题：

一是证据不足。入户调查时有多方人员参与，应推定调查是严谨的，拆迁办没有证据证明蒋某存在过错，仅凭面积计算错误就撤销协议，违反了信赖保护原则。

二是程序不合法。拆迁办在作出撤销决定前，没有告知蒋某拟作出的决定，没有说明理由和依据，也没有给蒋某陈述和申辩的机会，违反了正当程序原则。

三是超出必要限度。即使真的算错了面积，也只涉及18972元，占补偿总额的18%左右，而拆迁办却把整份协议连同安置房申购申请一起撤销，违反了比例原则。

最终，法院判决撤销拆迁办的《撤销协议决定书》。二审法院维持了一审判决。

律师解读

这个案例对普通人有三个重要启示：

一是行政机关不能随意撤销已经签订的补偿协议。即使发现协议有问题，也要有充分证据证明是老百姓的过错导致的，比如欺诈、胁迫等。如果是行政机关自己工作疏忽，就不能随便反悔。

二是行政机关撤销协议必须走正当程序。必须提前告知当事人，说明理由，给当事人陈述和申辩的机会。如果涉及重大利益，比如住房问题，还应当举行听证会。

三是即使需要纠错，也要尽量选择对老百姓影响最小的方式。比如本案中，如果只是面积算错了，可以只变更或撤销有争议的部分，而不是把整份协议都推翻。

王德林律师提示：

如果遇到拆迁办签了协议后又反悔、直接发通知撤销协议的情况，不要慌张。首先要看对方有没有充分证据证明是你有过错，其次要看对方有没有给你陈述申辩的机会。如果对方程序违法或证据不足，你可以向法院起诉要求撤销对方的撤销决定。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽快咨询专业律师，保留好协议原件、付款凭证等证据，避免错过维权时机。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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