政府信息公开年度报告里提到我的名字，算侵犯隐私吗

政府信息公开年度报告里提到我的名字，算侵犯隐私吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

韩某在2019年先后两次向某镇政府申请政府信息公开，要求获取关于新农村建设的政策拨款、补贴内容以及村委会成员审计信息。镇政府依法处理了这些申请，并在2020年1月通过区政府门户网站发布了《2019年政府信息公开工作年度报告》。这份报告里写道：“我镇2019年全年共计收到依申请公开2件，申请时间分别为2019年10月18日、1月2日，信息申请人均为韩某，所申请事项为……”韩某看到报告后非常不满，认为镇政府特意在报告中强调自己的姓名，侵犯了隐私权和姓名权。他先向区政府申请行政复议，要求镇政府修改报告并道歉，但区政府维持了原报告。韩某不服，将镇政府与区政府一并告上法庭。

法院怎么判

北京市延庆区人民法院一审认为，镇政府依法编制并公开年度报告，内容是对上一年政府信息工作的客观总结，不存在侵犯韩某隐私权、姓名权或其他合法权益的情况。区政府受理复议后程序合法。法院判决驳回韩某的诉讼请求。韩某上诉后，北京市第一中级人民法院二审维持原判。

二审法院进一步指出：一是韩某未按《政府信息公开条例》第四十一条的规定向镇政府提出变更申请，且报告内容与事实一致，不适用该条款。二是韩某申请政府信息公开是行使知情权，属于参与法治政府建设的行为，不属于私密活动，相关信息也不属于私密信息，不构成侵犯隐私权。三是镇政府没有冒用、限制或干预韩某姓名使用的行为，也没有将姓名用于商业用途，不构成侵犯姓名权。

律师解读

这个案例的核心问题是：政府信息公开年度报告中列出申请人的姓名，是否违法？法院的结论很明确：不违法。

原因有三：一是政府信息公开年度报告是法定文件，必须如实反映收到和处理申请的情况，包括申请人姓名。二是公民申请政府信息公开，本质上是行使知情权和监督权，这属于公共参与行为，不是纯粹的私人活动，因此相关信息不属于隐私。三是镇政府只是客观陈述事实，没有对韩某进行负面评价或滥用其姓名，不构成侵权。

另外，法院还提到，这类信息虽然属于个人信息，但根据《个人信息保护法》，行政机关为履行法定职责而公开，无需取得个人同意。韩某申请的事项涉及新农村建设拨款，与村集体利益相关，公开后有利于其他村民了解情况，也便于社会监督。

王德林律师提示：

如果您向政府申请信息公开，政府依法在年度报告中列出您的姓名和申请内容，这通常是合法的，不构成侵权。但如果您发现报告内容不准确，可以依据《政府信息公开条例》第四十一条，向制作报告的行政机关申请更正。如果报告内容准确，只是您不希望被公开姓名，目前法律并未禁止行政机关在年度报告中列明申请人姓名。因此，在申请信息公开前，建议您先评估申请事项是否涉及个人敏感信息，如果确实不愿被公开，可尝试在申请时备注说明，但行政机关是否采纳取决于法律规定。遇到类似纠纷，建议咨询专业律师。文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以联系云南八谦（文山）律师事务所，我们将为您提供专业法律意见。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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