街道办事处告居民侵犯名誉权，法院为何驳回

街道办事处告居民侵犯名誉权，法院为何驳回

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

徐某为了和哥哥打官司，向某街道办事处申请开具一份证明，证明父母婚育及子女情况。徐某在承诺书上写了自己和哥哥的身份证号，并承诺内容属实，如有不实愿意承担法律责任。街道办事处据此出具了证明。

问题出在：徐某把哥哥的身份证号写错了，导致街道办事处出具的证明中哥哥的身份证号也是错的。哥哥拿到这份证明后，认为街道办事处违规开具虚假证明，于是多次信访、到街道办事处吵闹，说街道办事处不负责任。街道办事处认为，徐某的错误导致其名誉受损，在行政机关内部评价降低，于是起诉徐某，要求他赔礼道歉、恢复名誉。

法院怎么判

上海市杨浦区人民法院审理后认为：要构成名誉权侵权，必须同时满足四个条件——有损害事实、行为违法、违法行为与损害后果有因果关系、行为人主观上有过错。本案中，徐某写错身份证号，难以认定他有侵犯街道办事处名誉权的故意。而且，街道办事处也没有证据证明徐某的行为导致其社会评价降低。因此，法院驳回了街道办事处的全部诉讼请求。

街道办事处不服，提起上诉，但后来没有按时交上诉费，又申请撤回上诉。上海市第二中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理，一审判决生效。

律师解读

这个案子涉及两个关键问题：一是街道办事处作为机关法人，能不能主张名誉权；二是机关法人名誉权侵权怎么认定。

关于第一个问题，民法典明确规定，法人、非法人组织享有名誉权。街道办事处属于机关法人，理论上可以主张名誉权。但法院强调，机关法人兼具行政主体和民事主体双重身份，只有在从事民事活动时，才能适用民法典的名誉权保护。如果被诉侵权行为与行政行为有关，比如居民因为对政府执法不满而批评，那就不属于民事纠纷，不能打名誉权官司。

关于第二个问题，法院指出，机关法人受到社会公众监督，其名誉权保护应当比自然人更严格。居民出于公共利益发表的批评言论，即使言辞过激，只要不是故意捏造、歪曲事实，就不应认定为侵权。本案中，徐某写错身份证号是过失，不是故意，而且街道办事处也没有证据证明名誉受损，所以不构成侵权。

王德林律师提示：

这个案例对普通人有两点重要启示。一是，如果你因为政府机关的行为不满而发表批评，只要是基于事实、出于公共利益，即使言辞激烈，一般也不会构成名誉侵权。二是，如果你需要政府机关开具证明，一定要仔细核对信息，写错信息虽然可能不构成名誉侵权，但可能给自己和他人带来麻烦，甚至承担相应责任。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议先咨询专业律师，了解自己的权利边界，避免不必要的诉讼风险。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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