业主委员会能替业主起诉邻居吗

业主委员会能替业主起诉邻居吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

某小区由一栋住宅楼和相连的五层裙房组成，裙房用于办公。甲业主委员会认为，裙房业主乙公司将原本属于小区住宅楼底层大堂的通道纳入其独用部位，导致居民只能从小区大门外的破墙通道进出电梯厅。乙公司还在电梯厅空间擅自改变隔断布局，拆除原有通道门，加装带密码锁的防盗门供员工出入。防盗门与住宅楼门同时开启时会阻塞通道，存在安全隐患，乙公司人员出入也给居民出行和生活造成极大不便。甲业主委员会遂起诉乙公司，要求拆除防盗门、恢复墙体原状，并停止使用底层大堂。

法院怎么判

上海市静安区人民法院一审认为，业主大会和业主委员会对任意弃置垃圾、违章搭建、侵占通道等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规和管理规约请求行为人停止侵害、排除妨碍等，但这一规定赋予的是物业管理权能，并不等于业主委员会对这类事项当然享有起诉权。本案中，甲业主委员会以相邻关系纠纷为由起诉乙公司，不具有民事诉讼主体资格，裁定驳回起诉。

甲业主委员会不服，提起上诉。上海市第二中级人民法院二审认为，业主委员会依法具有物业管理与监督权能，但并不意味着可以因此对管理事项享有诉权。根据民法典第二百八十六条的规定，业主委员会对业主等损害他人合法权益的行为，可以请求行为人停止侵害、排除妨碍等，但不宜认为其可作为民事诉讼主体替代权利受侵害的业主起诉主张权利。一审裁定正确，驳回上诉，维持原裁定。

案号：上海市第二中级人民法院 (2022) 沪 02 民终 7071 号民事裁定书

律师解读

这个案例的核心问题是：业主委员会能不能代替业主，就相邻关系纠纷起诉其他业主？

法院的结论很明确：不能。原因主要有三点：

一是业主委员会是业主大会的执行机构，其职责主要是物业管理与监督，比如对违章搭建、侵占通道等行为进行制止和报告，但法律并未赋予其直接代替业主打官司的权利。相邻关系纠纷本质上是业主个人之间的权益冲突，比如邻居的防盗门影响了你家出行，这需要你本人去主张权利。

二是民法典第二百八十六条虽然规定业主委员会可以请求行为人停止侵害、排除妨碍等，但这是管理权能，不是诉权。如果业主拒不履行相关义务，业主委员会可以向行政主管部门报告或投诉，但不能直接起诉。

三是如果权益受损的业主是楼栋全体业主，可以通过分别诉讼或共同诉讼的方式维权，而不是由业主委员会代劳。法院认为，业主委员会不宜替代业主起诉，否则可能混淆管理权与诉权的界限。

对于普通业主来说，如果遇到邻居违章搭建、侵占通道等影响自己权益的情况，正确的做法是：一是自己作为直接利害关系人向法院起诉；二是向业主委员会反映，由业主委员会向行政主管部门投诉或报告；三是联合其他受影响的业主共同诉讼。

王德林律师提示：

业主委员会不是万能代理人，不能替业主打所有官司。如果你遇到邻居侵权，比如对方加装防盗门影响你出行、搭建雨棚产生噪音等，最直接有效的方式是你自己作为原告起诉，或者联合其他业主共同起诉。同时，可以向业主委员会反映，由他们向住建、城管等部门投诉，形成合力。记住，法律上“谁的权利被侵害，谁就有资格起诉”，不要指望业主委员会替你包办一切。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议先收集证据（照片、视频、证人证言等），再咨询专业律师，确定维权路径。相邻关系纠纷往往涉及邻里长期相处，诉讼不是唯一方式，调解、投诉等非诉讼途径也值得尝试。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市