公司被网上记分评价，能起诉撤销吗

公司被网上记分评价，能起诉撤销吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

一家拍卖公司受委托在网上举行拍卖会，拍卖成交后，某市公共资源交易管理办公室（以下简称某市公管办）审核并公告了拍卖结果。之后，某市公管办向拍卖公司发出了一份《动态评价记分通知书》，指出该公司在代理活动中，结果公告日期只有5个自然日，少于规定的5个工作日，因此记3分。拍卖公司收到后提出口头异议。随后，某市公管办又发出一份编号相同的《通知书2》，内容与第一份基本一致，只是调整了用词。拍卖公司不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销《通知书2》及记3分的处理。

法院怎么判

法院经审理后裁定：驳回拍卖公司的起诉。拍卖公司不服，提起上诉，二审法院维持了原裁定。

法院认为，《通知书2》与第一份通知书没有实质性差异，没有对拍卖公司的权利义务产生新的影响，因此不具有可诉性。同时，记3分的行为也不属于法院行政诉讼的受案范围。原因有三：

一是某市公管办有权依据相关规定对拍卖公司进行评价记分，这是其作为监管部门的职责。

二是记3分只是整个动态评价中的一个环节，占比较小，对拍卖公司合法权益的影响尚未最终形成。根据规定，最终动态评价分需要综合多个评价主体的评分，记分周期尚未届满，因此这个记分行为对拍卖公司的权利义务不产生实际影响。

三是拍卖公司如果不服记分，有专门的申诉渠道，可以向相关评价主体提起申诉，但这不是行政复议，也不是必须通过法院解决。

律师解读

这个案例的核心问题是：行政机关的网上记分评价行为，是否属于法院可以受理的行政诉讼范围？

简单来说，法院认为这类记分行为属于内部监管行为，目的是为了加强管理、规范行业，而不是行政处罚。它没有设定强制性的权利义务，只是作为引导项目单位择优选取代理机构的一个参考。同时，它也是一个过程性行为，不是最终对外产生法律效力的决定。因此，不能单独就这个记分行为向法院起诉。

这提醒我们，并不是所有行政机关的行为都可以告到法院。只有那些对当事人权利义务产生实际影响的、成熟的行政行为，才属于法院的受案范围。像这种过程性的、内部管理性质的记分，通常需要通过申诉等内部渠道解决。

王德林律师提示：

如果您或您的公司遇到类似行政机关的记分、评价等行为，首先不要急于起诉。先仔细查看相关文件，了解是否有申诉或异议的渠道。如果记分行为只是整个评价体系中的一个环节，且没有直接产生停业整顿、罚款等实际法律后果，那么直接起诉到法院可能不会被受理。建议先通过内部申诉程序解决，或者咨询专业律师，判断该行为是否属于可诉的行政行为。在文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以联系专业律师进行具体分析。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市