申请政府信息公开被拒后，能再要求公开“拒绝的理由”吗

申请政府信息公开被拒后，能再要求公开“拒绝的理由”吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

姚某向某市住建局申请公开“某17号房屋被政府没收的凭据和清单”。住建局答复说，这份信息属于国家秘密，不予公开。

姚某不服气，又向住建局提出第二次申请，要求公开“前次申请的信息被认定为国家秘密的证据材料”。住建局这次给出了详细的答复，说明了定密的具体流程：包括向省住建厅申请定密、省住建厅复函、局党委会决定定密、到保密局备案等步骤，并逐项说明了不予公开的理由。

姚某仍然不满意，起诉到法院，要求撤销住建局的第二次答复，并责令其重新答复。

法院怎么判

一审法院认为，住建局的第二次答复符合规定，驳回了姚某的诉讼请求。

二审法院（江苏省南通市中级人民法院）却作出了不同的判断。二审法院认为，姚某第二次申请公开的，实际上是第一次答复行为本身的“事实、理由和依据”。行政行为与它的事实、理由和依据是不可分割的整体。如果姚某对第一次答复（说信息是“国家秘密”）不服，正确的做法是直接针对这个答复申请行政复议或者提起行政诉讼，而不是再申请公开“为什么说是国家秘密”的证据。

二审法院指出，姚某的第二次申请，实质上是要求住建局对第一次答复是否合法作出“理由说明”，这属于咨询性质，不符合政府信息公开制度的目的。这种申请会无限延长信息公开的链条，浪费公共资源。因此，法院裁定撤销一审判决，驳回了姚某的起诉。

律师解读

这个案例对普通人有两点重要提示：

一是，如果政府以“国家秘密”“商业秘密”“个人隐私”等理由拒绝公开信息，您不能要求政府再公开“为什么是秘密”的证据。正确的救济途径是：针对这个“不予公开”的答复，直接申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼中，政府必须向复议机关或法院证明其拒绝公开的理由是合法的。

二是，不要试图通过反复申请信息公开来“追问”政府的理由。这种做法在法律上不被支持，法院会认为这种申请不具有“权利保护必要性”，直接驳回起诉。政府信息公开的目的是让公众获取信息，而不是让个人对政府行为进行无休止的质疑。

王德林律师提示：

如果您申请政府信息公开被拒绝，不要慌张，也不要重复申请。请仔细阅读政府的答复书，如果认为拒绝理由不合法，应在法定期限内（通常是知道该行政行为之日起60日内）申请行政复议，或者6个月内提起行政诉讼。在复议或诉讼中，政府有义务向复议机关或法院说明拒绝的理由和依据，您无需自己再去“挖掘”这些理由。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，避免因程序错误而丧失维权机会。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市