网上申请政府信息公开，行政机关迟迟不答复怎么办

网上申请政府信息公开，行政机关迟迟不答复怎么办

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2021年12月19日，葛某某通过当地政府网站，在线向某街道办事处提交了一份政府信息公开申请。系统显示，申请时间和受理时间都是当天，政务平台也向街道办发送了办理提示。但街道办一直没有作出任何答复。葛某某等了将近两个月，于2022年2月8日向法院起诉，要求街道办必须给出答复。在案件审理过程中，街道办才匆忙作出答复。葛某某于是变更诉讼请求，要求法院确认街道办超期答复的行为违法。

街道办辩称，根据《政府信息公开条例》的规定，通过互联网渠道提交申请的，需要双方确认后才算收到申请。街道办工作人员没有在待办事项中发现这个申请，双方没有确认，所以答复没有超期。

法院怎么判

法院认为，街道办对政府信息公开管理系统负有及时核查和确认的职责。系统已经显示申请时间和受理时间都是2021年12月19日，但街道办在一个多月的时间里既没有核查，也没有与葛某某确认，远远超出了合理的确认时间。因此，应当认定街道办没有履行确认职责，不利后果由街道办自己承担，不能怪到葛某某头上。街道办在法定的20个工作日内没有作出答复，程序明显违法。至于街道办说待办事项中没有发现申请，但系统里明明可以看到申请，政务平台也发了提示，这个辩解不成立。

最终，法院判决确认街道办作出的答复程序违法。

律师解读

这个案例的核心问题是：行政机关通过互联网收到政府信息公开申请后，能不能以“没有确认”为由无限期拖延答复？

《政府信息公开条例》规定，行政机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出答复。对于通过互联网或传真提交的申请，以双方确认之日为收到申请之日。这个规定本来是为了解决电子邮箱屏蔽、传真失败等技术问题，让程序更确定。但有些行政机关误解了，以为只要不确认，就可以不计算答复期限。

法院在本案中明确了几点：

一是行政机关有义务及时、主动地核查互联网平台上的申请，不能疏于管理。设立互联网申请渠道是为了方便群众，不是给行政机关拖延的借口。

二是确认程序不是无限期的。如果系统已经显示收到申请，并且有证据证明申请已经到达，行政机关就不能以“没有确认”为由逃避答复义务。否则，就等于行政机关可以自己决定什么时候开始计算答复期限，法律规定的20天就形同虚设。

三是确认应当主动、合理、有记录。行政机关收到申请后，应当主动联系申请人确认，确认时间不能超出合理期限，并且确认过程应当有记录可查。

王德林律师提示：

如果您通过政府网站、电子邮件等互联网渠道提交了政府信息公开申请，系统显示提交成功，但行政机关迟迟没有答复，不要轻易相信对方“没有收到”的说法。您可以采取以下措施：一是保留好系统截图、受理回执等证据；二是主动联系行政机关，要求其确认收到申请；三是如果超过20个工作日仍无答复，可以向法院起诉，要求确认超期答复违法，并责令其作出答复。法院会审查行政机关是否尽到了及时核查和确认的职责，不会让行政机关以“未确认”为由无限期拖延。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关材料到律师事务所咨询，我们将为您提供专业的法律意见和代理服务。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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