卖一瓶酒精被罚10万，冤不冤？法院这样判

卖一瓶酒精被罚10万，冤不冤？法院这样判

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2021年6月，北京某区应急管理局接到举报，称一家商贸中心在没有取得危险化学品经营许可证的情况下，销售危险化学品。执法人员到现场检查后发现，这家商贸中心确实卖了一瓶无水乙醇（工业酒精），收了10元钱。商贸中心的经营者承认，自己没有危险化学品经营许可证。

应急管理局随后作出处罚决定：没收违法所得10元，并罚款10万元，合计100010元。商贸中心不服，先是申请行政复议，复议机关维持了处罚决定。商贸中心又向法院起诉，认为处罚金额太高，自己的行为应该属于“不予处罚”的情形。

法院怎么判

一审法院（北京市朝阳区人民法院）认为，无水乙醇属于《危险化学品目录》中列明的危险化学品。商贸中心没有取得经营许可证就销售，违反了《危险化学品安全管理条例》的规定。应急管理局的处罚决定，在程序和金额上都有法律依据。

法院特别指出：危险化学品一旦未经许可销售，本身就存在危害民众生命财产安全的潜在危险，不能等到出了事才说“有危害后果”。商贸中心作为经营者，应当知道自己的经营范围不包括危险化学品，其行为存在主观过错，不符合“不予处罚”的条件。最终，法院驳回了商贸中心的全部诉讼请求。

商贸中心上诉后，北京市第三中级人民法院二审维持原判。

律师解读

这个案子涉及一个关键问题：卖一瓶酒精，金额只有10元，能不能算“违法行为轻微”而不予处罚？

根据《行政处罚法》第三十三条，不予处罚主要有三种情形：

一是“轻微不罚”：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚。

二是“首违不罚”：初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚。

三是“无主观过错不罚”：当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予处罚。

但法院在本案中明确：危险化学品经营实行许可制度，目的是“安全第一、预防为主”。只要未经许可销售危险化学品，就破坏了行政管理秩序，对公共安全构成了潜在威胁。这种威胁本身就是“危害后果”，不能只看有没有实际发生事故。因此，商贸中心的行为不符合“轻微不罚”和“首违不罚”的条件。

至于“无主观过错”，法院认为，商贸中心的营业执照上明确写着经营范围不包括危险化学品，经营者应当知道不能卖。既然没有证据证明自己“不知道”或“无法知道”，就不能免除责任。

这个判决告诉我们：在危险化学品这类高风险领域，法律对经营者的要求非常严格，不是“金额小、没出事”就能免责的。

王德林律师提示：

如果您或您的企业从事化工产品、工业酒精、油漆、清洁剂等可能涉及危险化学品的经营活动，请务必注意以下几点：

一是先查清楚自己卖的产品是否在《危险化学品目录》里。很多常见的工业原料、溶剂都属于危险化学品，不能想当然地认为“不是”。

二是必须依法取得《危险化学品经营许可证》。没有许可证，哪怕只卖一瓶、只收10块钱，也可能面临10万元以上的罚款。

三是如果被举报或查处，不要抱有“金额小、没出事”的侥幸心理。在危险化学品领域，法律更看重的是“潜在风险”而不是“实际后果”。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议第一时间咨询专业律师，评估是否构成违法、如何争取从轻或减轻处罚，避免因不了解法律而承担更重的后果。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市