企业微信公众号发产品介绍，用了“软化血管”等词，被罚15万冤不冤
企业微信公众号发产品介绍，用了“软化血管”等词，被罚15万冤不冤
本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。
案情简介
粮油脂营销公司运营着一个企业微信公众号，用来推广自家的食用油产品。2017年9月，该公司在公众号上发布了“小榨浓香菜籽油”“压榨玉米油”“压榨葵花籽油”等产品的介绍，其中写了一些“功效性”的描述，比如：菜籽油“含有油酸、亚油酸等不饱和脂肪酸高达92%，具有一定软化血管、延缓衰老的功效”；玉米油“对降低脂肪、预防和改善心脑血管疾病具有一定促进作用”；葵花籽油“可增强血管的柔性和弹性，对降低脂肪有一定帮助”。这些产品介绍下方还附有“阅读原文”链接，点击后直接跳转到经销商在京东上的店铺。
后来，有人向某区市场监督管理局举报，认为这些宣传用语涉嫌违法。区市监局调查后认定，该公司在微信公众号上发布产品介绍的行为属于商业广告，且广告内容使用了医疗用语或易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条的规定。于是，区市监局对该公司作出处罚：责令停止发布广告、在相应范围内消除影响，并罚款15万元。
公司不服，向某市市场监督管理局申请行政复议，市市监局维持了处罚决定。公司仍不服，将区市监局和市市监局一并告上法庭。
法院怎么判
一审法院（北京市石景山区人民法院）认为，公司的行为确实违反了《广告法》第十七条，但市市监局在复议过程中存在程序轻微违法（未在法定期限内送达延期审理通知书和复议决定书）。一审判决：确认市市监局的复议决定违法，但驳回公司要求撤销罚款的诉讼请求。
公司不服，提起上诉。二审法院（北京市第一中级人民法院）审理后认为：
一是公司发布的“小榨浓香菜籽油”“压榨葵花籽油”产品介绍中，部分内容（如“软化血管”“增强血管弹性”）属于声称产品具有保健功能，区市监局认定这些内容违反《广告法》第十七条，属于适用法律错误。
二是区市监局作出的15万元罚款明显过重。法院指出，行政处罚兼具惩罚和教育功能，应当遵循“过罚相当”原则。本案中，公司在立案调查后能认识错误、积极配合、及时删除违法广告，且没有广告费用，违法情节较轻，社会危害程度有限。15万元罚款在数额裁量上明显不当。
三是市市监局的复议程序存在轻微违法。
最终，二审法院判决：撤销一审判决；将罚款金额从15万元变更为10万元；撤销市市监局的复议决定。
律师解读
这个案例对普通企业和个人有几点重要提醒：
一是企业微信公众号发产品介绍，属于商业广告。很多人以为公众号只是“发发文章”，不算广告。但根据《广告法》第二条，只要是通过媒介直接或间接介绍自己商品或服务，就属于商业广告。微信公众号作为信息发布平台，企业用它推广产品，当然要遵守广告法。
二是普通食品广告不能使用医疗用语或暗示治疗功能。《广告法》第十七条明确规定，除医疗、药品、医疗器械广告外，其他广告不得涉及疾病治疗功能，不得使用医疗用语或易使商品与药品、医疗器械相混淆的用语。像“软化血管”“预防心脑血管疾病”“降低脂肪”这类表述，容易让消费者误以为产品有治疗或保健作用，属于违法。即使是真实成分（如不饱和脂肪酸）有这些作用，也不能直接用在食品广告中。
三是行政处罚要“过罚相当”，罚款不是越重越好。行政机关在处罚时，不仅要看违法事实，还要考虑违法情节、性质、后果、危害程度，以及当事人是否有从轻、减轻或不予处罚的情形。本案中，公司没有广告费用、积极配合整改、及时删除违法内容，法院认为15万元罚款过重，最终改为10万元。这说明，即使违法，处罚也要合理，不能“一刀切”重罚。
四是程序违法也会影响处罚的合法性。市市监局在复议过程中未依法送达延期审理通知书和复议决定书，被法院认定为程序轻微违法，复议决定被撤销。这提醒行政机关，执法不仅要实体合法，程序也要规范。
王德林律师提示：
企业或个人在经营过程中，无论是通过微信公众号、抖音、小红书还是其他平台发布产品信息，都要注意广告合规。一是避免使用“治疗”“预防”“软化血管”“增强免疫力”等医疗或保健用语；二是如果产品本身有保健功能（如保健食品），必须取得相应批准文号，并严格按照批准内容宣传；三是如果被处罚，要积极配合调查、及时整改，这有助于争取从轻或减轻处罚。如果认为处罚过重，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，法院会审查处罚是否“过罚相当”。
文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，评估处罚是否合理，以及如何依法维权。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
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