卖13元鸭肉被罚8万，法院为何改判5000元

卖13元鸭肉被罚8万，法院为何改判5000元

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2020年1月，一家农副产品配送公司以每斤11元的价格采购了13斤光鸭，随后以每斤12元的价格转售给一家幼儿园，总共赚了13元。当天，市场监督管理局对幼儿园的光鸭进行抽检，发现鸭肉中磺胺类兽药残留超标，不符合食品安全标准。

这家公司虽然向监管部门出示了《动物检疫合格证明》，但无法提供进货查验记录。2020年11月，市场监督管理局作出处罚决定：一是因未建立进货查验记录制度，给予警告；二是因经营兽药残留超标食品，没收违法所得13元，并罚款8万元。公司不服，申请行政复议被维持后，又向法院提起诉讼。

法院怎么判

一审法院认为，处罚决定认定事实清楚、适用法律正确，但程序上存在轻微违法，确认程序违法，同时撤销了行政复议决定。公司不服，提起上诉。

二审法院（广东省珠海市中级人民法院，案号：(2022)粤04行终17号）审理后认为：

一是公司确实违法了，依法应当处罚。但罚款8万元明显过重。二是公司违法经营数额只有13元，获利仅13元，对食品安全市场扰乱程度较轻。三是公司不存在主观故意，鸭肉被食用后也没有出现不良后果。四是公司属于小微经济体，8万元罚款对其承受能力来说过重。

最终，二审法院将罚款从8万元变更为5000元，维持了撤销行政复议决定的判决。

律师解读

这个案例的核心争议是：行政处罚是否遵循了“过罚相当”原则。简单说，就是处罚的轻重要和违法行为的性质、情节、社会危害程度相匹配，不能“小错重罚”。

法院在判断“过”的大小时，主要考虑了以下几个因素：

一是主观过错。公司没有故意违法，只是进货查验环节有疏忽。二是客观行为。涉案金额只有13斤鸭肉，获利13元，违法情节轻微。三是损害后果。鸭肉被食用后没有发生食品安全事件，危害后果很小。四是悔错态度。公司配合调查，出示了检疫证明。五是经济能力。公司是小微企业，8万元罚款可能让其难以承受。

法院认为，监管部门只看到“违法就要重罚”，没有全面考虑上述因素，导致处罚畸重。最终依据过罚相当原则，将罚款降到合理范围，既教育了违法者，也保护了小微经济体的生存发展。

王德林律师提示：

一是食品经营者必须建立进货查验记录制度，保存好采购凭证、合格证明等文件，否则即使产品合格，也可能因程序违规被处罚。二是如果收到明显过重的行政处罚，不要轻易认罚，可以申请行政复议或提起行政诉讼，主张“过罚相当”原则。三是法院在审查处罚是否合理时，会综合考量违法金额、主观故意、损害后果、悔错态度等因素，小微经营者尤其要注意保留对自己有利的证据。四是文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，评估处罚是否合理，避免因不了解法律而承担过重责任。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市