劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知

劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知

1. 2001年10月18日

2. 劳社厅发〔2001〕5号

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险 制度的决定》(国发〔1997〕26号)下发以来，各地对企 业职工基本养老保险个人账户的建立和管理工作进行 了规范，取得了一定的成效，但部分地区还存在建账率 低、记录不规范、变更不及时、对账制度不落实等问题 为进一步规范个人账户管理，保证养老保险制度的健 康运行，维护职工合法权益，现就有关问题通知如下：

一、及时建立和补建个人账户

(一)社会保险经办机构要以公民身份证号码为  标识，为所有参加社会保险的职工建立或补建个人账  户。个人账户数据库的项目应参照《社会保险管理信  息系统指标体系——业务部分(LB    101—2000)》(劳  社信息函〔2000〕19号)和《养老保险个人账户指标》 (附后)进行规范。

(二)各级社会保险经办机构要对本地区的个人 账户建立情况进行全面清理和检查，与企业、个人  对，抓紧建立和补建工作，在2001年底以前实现本地 区个人账户建账率95%以上的目标。

(三)社会保险经办机构对个人账户实行统一管 理。个人账户仍在企业或行业管理的，最迟要在200 年6月底前移交社会保险经办机构管理。

二、严格执行个人账户记录和对账制度

(一)企业和职工按规定缴费后，社会保险经办机 构要及时记录个人账户。职工工资或劳动关系发生变 化，要及时变更。不得采取“先记账、后缴费”的做法， 企业或参保人员欠缴养老保险费期间，欠缴月份不记 录个人账户。参保人员本人按时足额缴纳养老保险费  的，应按《劳动部办公厅关于印发〈职工基本养老保险  个人账户管理暂行办法〉的通知》(劳办发〔1997〕116  号)规定记入个人账户。

(二)实行税务征缴的地区，社会保险经办机构要 主动做好与税务部门的衔接，制定严格的业务规范程 序，明确各自职责。收到养老保险费征缴总额与明细 票据后，要认真核对，及时记账，发现问题要及时沟通 和更正。

(三)个人账户要按月记账。计息使用“年度计算 法”的地区应逐步统一使用“月积数计算法”计息。对 账时间为每年的4至6月。

(四)社会保险经办机构要妥善保存养老保险缴 费和个人账户记录，每年至少公示、打印一次个人账户 对账单，并采取多种形式，建立个人账户查询制度，记 录个人查询和对账情况，方便参保人员了解企业缴费 和个人账户结存情况。

(五)用人单位和个人对社会保险经办机构公布 的个人账户对账单有异议时，可到社会保险经办机构 查询，提出更正的要求。对用人单位和职工的异议，社 保机构要及时核实和更正。

三、做好个人账户的接续和清理工作

(一)企业因改制、关闭破产等原因与职工解除劳 动关系，以及下岗职工出中心时，社会保险经办机构要 及时与企业或职工本人核对个人账户记录。确认无误 的，由社会保险经办机构、企业和本人三方签字(盖 章)。同时，社会保险经办机构要填制《基本养老保险 关系接续卡》,并发放到每位职工手中，为他们重新就 业后接续养老保险关系服务。

(二)对因自动离职、失业、参军、调人机关事业单 位，以及被判刑、劳教等中断缴费人员的个人账户进行 全面清理，做出分类，建立专门的中断缴费数据库，封 存个人账户。

(三)对参保人员死亡、跨统筹地区调出、出国定 居、缴费不满15年一次性领取个人账户储存额等情 况，账户处理完毕后予以封存，与参保职工个人账户分 开管理。

四、做好个人账户的转移工作

(一)参保人员跨统筹范围工作调动，社会保险经办机构要严格按照劳动保障部办公厅《关于严格执行 基本养老保险个人账户转移政策的通知》(劳社厅发 〔1999〕22号)的规定，办理基本养老保险关系、个人账 户和基金的转移手续。转移前后的个人账户储存额合 并计算。

(二)已参加基本养老保险的企业职工，在调人已 开展基本养老保险制度改革的机关事业单位时，要转 移养老保险关系。个人账户储存额是否转移，由各省 区市根据实际情况确定。调人未开展基本养老保险制 度改革的机关事业单位，暂不转移个人账户，继续由调 出地社会保险经办机构管理。机关事业单位职工调人 企业时，从调入之日起建立个人账户，在调人企业前已 经建立个人账户的，其个人账户随同转移，储存额合并 计算。

各省、自治区、直辖市劳动保障部门及社会保险经  办机构要严格按照个人账户管理的有关规定，加强对  地市和区县工作的指导，妥善解决工作中出现的问题， 加快工作进度，并对工作进展情况进行检查评估。对  工作相对落后的地区，要加强督查，查找薄弱环节，切  实改进工作。为推动这项工作，我部社会保险事业管  理中心对建账率95%以下的省区市补建账户工作进  度实行月调度，各地区要按照要求及时报送情况。 2001年10月中下旬起，我部将对部分省区市个人账 户情况进行检查评估。

附件：(略)