劳动和社会保障部办公厅关于执行劳社部发〔2000〕13号文件有关规定的复函

劳动和社会保障部办公厅关于执行劳社部发〔2000〕13号文件有关规定的复函

1 .2002年5月27日

2. 劳社厅函〔2002〕186号

重庆市劳动和社会保障局：

你局《关于贯彻劳社部发〔2000〕13号文件有关问题 的紧急请示》(渝劳社文〔2002〕54号)收悉。经研究，答 复如下：

根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，实行企业化 管理的事业单位及其职工应当参加城镇企业职工基本养  老保险社会统筹。《国务院关于切实做好企业离退休人  员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生  活保障工作的通知》(国发〔2000〕8号)规定：“今年内， 各地要积极扩大社会保险覆盖面，将外商投资企业、港澳  台商投资企业、集体企业、城镇私营企业及事业单位，按  规定全部纳入覆盖范围”。劳动和社会保障部、民政部、 财政部联合发布的《关于贯彻国务院8号文件有关问题  的通知》(劳社部发〔2000〕13号)规定：“要采取有效措施，按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，努力扩大社 会保险覆盖范围，强化社会保险费征缴。要以外商投资 企业、私营企业和事业单位为重点，扩大社会保险覆盖范 围，年底前要基本实现养老、失业保险全覆盖。”

我们认为，国发〔2000〕8号和劳社部发〔2000〕13号 这两个文件，与《社会保险费征缴暂行条例》的规定并不 矛盾，两个文件都强调“按规定”,是指在《社会保险费征 缴暂行条例》规定的范围内扩大社会保险覆盖范围。将 事业单位纳人社会保险覆盖范围的表述有两层含义： 一 是全部事业单位要纳入基本医疗保险和失业保险；二是 企业化管理的事业单位要纳入基本养老保险。因此，无 论是国发〔2000〕8号文件，还是劳社部发〔2000〕13号文 件，都没有扩大《社会保险费征缴暂行条例》所确定的基 本养老保险的征缴范围。