住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法
住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法
1 . 2014 年 11 月 19 日住房和城乡建设部发布
2 . 建稽〔2014〕166 号
第一条 为规范住房城乡建设领域违法违规行为举报管理 ,保障公民、法人和其他组织行使举报的权利 ,依法 查处违法违规行为 ,依据住房城乡建设有关法律、法 规 ,制定本办法。
第二条 本办法所称住房城乡建设领域违法违规行为是 指违反住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建 筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节 能、住房公积金、历史文化名城和风景名胜区等方面法 律法规的行为。
第三条 各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构(包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律法规授权的管理机构,以下统称主管部门)应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等,明确专门机构(以下统称受理机构)负责举报受理工作。
第四条 向住房城乡建设部反映违法违规行为的举报 , 由部稽查办公室归口管理 ,有关司予以配合。
第五条 举报受理工作坚持属地管理、分级负责、客观公 正、便民高效的原则。
第六条 举报人应提供被举报人姓名或单位名称、项目 名称、具体位置、违法违规事实及相关证据等。
鼓励实名举报 ,以便核查有关情况。
第七条 受理机构应在收到举报后进行登记 ,并在 7 个 工作日内区分下列情形予以处理 :
( 一)举报内容详细 ,线索清晰 ,属于受理机构法 定职责或检举下一级主管部门的 , 由受理机构直接办 理。
( 二)举报内容详细 ,线索清晰 ,属于下级主管部 门法定职责的 ,转下一级主管部门办理;受理机构可进 行督办。
( 三)举报内容不清 ,线索不明的 ,暂存待查 。如 举报人继续提供有效线索的 ,区分情形处理。
( 四)举报涉及党员领导干部及其他行政监察对 象违法违纪行为的 ,转送纪检监察部门调查处理。
第八条 对下列情形之一的举报 ,受理机构不予受理 ,登 记后予以存档 :
( 一) 不属于住房城乡建设主管部门职责范围的 ;
( 二) 未提供被举报人信息或无具体违法违规事 实的 ;
( 三) 同一举报事项已经受理 ,举报人再次举报 ,但未提供新的违法违规事实的 ;
( 四) 已经或者依法应当通过诉讼、仲裁和行政复 议等法定途径解决的 ;
( 五) 已信访终结的。
第九条 举报件应自受理之日起 60 个工作日内办结。
上级主管部门转办的举报件 ,下级主管部门应当 按照转办的时限要求办结 ,并按期上报办理结果 ;情况 复杂的 ,经上级主管部门批准 ,可适当延长办理时限 , 延长时限不得超过 30 个工作日 。实施行政处罚的 ,依 据相关法律法规规定执行。
第十条 上级主管部门应对下级主管部门报送的办理结 果进行审核 。凡有下列情形之一的 ,应退回重新办理 :
( 一) 转由被举报单位办理的 ;
( 二) 对违法违规行为未作处理或处理不当、显失 公正的 ;
( 三) 违反法定程序的。
第十一条 举报件涉及重大疑难问题的 ,各级主管部门 可根据实际情况组织集体研判 ,供定性和处理参考。
第十二条 上级主管部门应当加强对下级主管部门受理 举报工作的监督检查 ,必要时可进行约谈或现场督办。
第十三条 对存在违法违规行为的举报 ,依法作出处理 决定后 ,方可结案。
第十四条 举报人署名或提供联系方式的 ,承办单位应 当采取书面或口头等方式回复处理情况 ,并做好相关 记录。
第十五条 举报件涉及两个以上行政区域 ,处理有争议 的 , 由共同的上一级主管部门协调处理或直接调查处 理。
第十六条 受理机构应建立举报档案管理制度。
第十七条 受理机构应定期统计分析举报办理情况。
第十八条 各级主管部门应建立违法违规行为预警预报 制度 。对举报受理工作的情况和典型违法违规案件以 适当方式予以通报。
第十九条 负责办理举报的工作人员 ,严禁泄露举报人 的姓名、身份、单位、地址和联系方式等情况 ;严禁将举 报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员 ;严禁 私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料 ,不得故意拖延时 间 ;凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。
对于违反规定者 ,根据情节及其造成的后果 ,依法 给予行政处分 ;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位和个人不得打击、报复举报人 。对于违反规定者 ,按照有关规定处理;构成犯罪的 ,依法 追究刑事责任。
第二十一条 举报应当实事求是 。对于借举报捏造事 实 ,诬陷他人或者以举报为名 ,制造事端 ,干扰主管部 门正常工作的 ,应当依照法律、法规规定处理。
第二十二条 各省、自治区、直辖市主管部门可以结合本 地区实际 ,制定实施办法。
第二十三条 本办法自 2015 年 1 月 1 日起施行 。2002 年 7 月 11 日建设部发布的《建设领域违法违规行为举报管理办法》( 建法〔2002〕185 号) 同时废止。