建筑施工特种作业人员管理规定
建筑施工特种作业人员管理规定
1 . 2008 年4 月 18 日住房和城乡建设部发布
2 . 建质〔2008〕75 号
3 . 自2008 年 6 月 1 日起施行
第一章 总 则
第一条 为加强对建筑施工特种作业人员的管理 , 防止 和减少生产安全事故 ,根据《 安全生产许可证条例》、 《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规规章 ,制定 本规定。
第二条 建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监 督管理 ,适用本规定。
本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建 筑和市政工程施工活动中 ,从事可能对本人、他人及周 围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。
第三条 建筑施工特种作业包括 :
( 一) 建筑电工 ;
( 二) 建筑架子工 ;
( 三) 建筑起重信号司索工 ;
( 四) 建筑起重机械司机 ;
( 五) 建筑起重机械安装拆卸工 ;
( 六) 高处作业吊篮安装拆卸工 ;
( 七) 经省级以上人民政府建设主管部门认定的 其他特种作业。
第四条 建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考 核合格 ,取得建筑施工特种作业人员操作资格证书( 以 下简称“资格证书”) ,方可上岗从事相应作业。
第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作 业人员的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本 行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。
第二章 考 核
第六条 建筑施工特种作业人员的考核发证工作 , 由省、 自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考 核发证机构( 以下简称“考核发证机关”) 负责组织实 施。
第七条 考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特 种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据 和标准等事项。
考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒 体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等 事项。
第八条 申请从事建筑施工特种作业的人员 ,应当具备 下列基本条件 :
(一) 年满 18 周岁且符合相关工种规定的年龄要 求 ;
( 二) 经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作 业的疾病和生理缺陷 ;
( 三) 初中及以上学历 ;
( 四) 符合相应特种作业需要的其他条件。
第九条 符合本规定第八条规定的人员应当向本人户籍 所在地或者从业所在地考核发证机关提出申请 ,并提 交相关证明材料。
第十条 考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料 之日起 5 个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。
对于受理的申请 ,考核发证机关应当及时向申请 人核发准考证。
第十一条 建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括 安全技术理论和实际操作。
考核大纲由国务院建设主管部门制定。
第十二条 考核发证机关应当自考核结束之日起 10 个 工作日内公布考核成绩。
第十三条 考核发证机关对于考核合格的 ,应当自考核结果公布之日起 10 个工作日内颁发资格证书 ;对于考 核不合格的 ,应当通知申请人并说明理由。
第十四条 资格证书应当采用国务院建设主管部门规定 的统一样式 , 由考核发证机关编号后签发 。资格证书 在全国通用。
资格证书样式见附件一 ,编号规则见附件二。
第三章 从 业
第十五条 持有资格证书的人员 ,应当受聘于建筑施工 企业或者建筑起重机械出租单位 (以下简称用人单 位) ,方可从事相应的特种作业。
第十六条 用人单位对于首次取得资格证书的人员 ,应 当在其正式上岗前安排不少于 3 个月的实习操作。
第十七条 建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技 术标准、规范和规程进行作业 ,正确佩戴和使用安全防 护用品 ,并按规定对作业工具和设备进行维护保养。
建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培 训或者继续教育 ,每年不得少于 24 小时。
第十八条 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时 , 建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危 险区域 ,并向施工现场专职安全生产管理人员和项目 负责人报告。
第十九条 用人单位应当履行下列职责 :
( 一) 与持有效资格证书的特种作业人员订立劳 动合同 ;
( 二) 制定并落实本单位特种作业安全操作规程 和有关安全管理制度 ;
( 三) 书面告知特种作业人员违章操作的危害 ;
(四) 向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护 用品和安全的作业条件 ;
( 五) 按规定组织特种作业人员参加年度安全教 育培训或者继续教育 ,培训时间不少于 24 小时 ;
( 六) 建立本单位特种作业人员管理档案 ;
( 七) 查处特种作业人员违章行为并记录在档 ;
(八) 法律法规及有关规定明确的其他职责。
第二十条 任何单位和个人不得非法涂改、倒卖、出租、 出借或者以其他形式转让资格证书。
第二十一条 建筑施工特种作业人员变动工作单位 ,任 何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。
第四章 延 期 复 核
第二十二条 资格证书有效期为两年 。有效期满需要延期的 ,建筑施工特种作业人员应当于期满前 3 个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续 。延期复核 合格的 ,资格证书有效期延期 2 年。
第二十三条 建筑施工特种作业人员申请延期复核 ,应 当提交下列材料 :
( 一) 身份证( 原件和复印件) ;
( 二) 体检合格证明 ;
( 三) 年度安全教育培训证明或者继续教育证明 ;
( 四) 用人单位出具的特种作业人员管理档案记录;
( 五) 考核发证机关规定提交的其他资料。
第二十四条 建筑施工特种作业人员在资格证书有效期 内 ,有下列情形之一的 ,延期复核结果为不合格 :
( 一) 超过相关工种规定年龄要求的 ;
( 二) 身体健康状况不再适应相应特种作业岗位 的 ;
( 三) 对生产安全事故负有责任的 ;
( 四)2 年内违章操作记录达 3 次( 含 3 次) 以上 的 ;
( 五) 未按规定参加年度安全教育培训或者继续 教育的 ;
( 六) 考核发证机关规定的其他情形。
第二十五条 考核发证机关在收到建筑施工特种作业人 员提交的延期复核资料后 ,应当根据以下情况分别作 出处理 :
(一) 对于属于本规定第二十四条情形之一的 , 自 收到延期复核资料之日起 5 个工作日内作出不予延期 决定 ,并说明理由 ;
( 二) 对于提交资料齐全且无本规定第二十四条 情形的 , 自受理之日起 10 个工作日内办理准予延期复 核手续 ,并在证书上注明延期复核合格 ,并加盖延期复 核专用章。
第二十六条 考核发证机关应当在资格证书有效期满前 按本规定第二十五条作出决定 ;逾期未作出决定的 ,视 为延期复核合格。
第五章 监 督 管 理
第二十七条 考核发证机关应当制定建筑施工特种作业 人员考核发证管理制度 ,建立本地区建筑施工特种作 业人员档案。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当监督检 查建筑施工特种作业人员从业活动 ,查处违章作业行 为并记录在档。
第二十八条 考核发证机关应当在每年年底向国务院建 设主管部门报送建筑施工特种作业人员考核发证和延 期复核情况的年度统计信息资料。
第二十九条 有下列情形之一的 ,考核发证机关应当撤 销资格证书 :
( 一) 持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延 期复核手续的 ;
( 二) 考核发证机关工作人员违法核发资格证书 的 ;
( 三) 考核发证机关规定应当撤销资格证书的其 他情形。
第三十条 有下列情形之一的 ,考核发证机关应当注销 资格证书 :
( 一) 依法不予延期的 ;
( 二) 持证人逾期未申请办理延期复核手续的 ;
( 三) 持证人死亡或者不具有完全民事行为能力 的 ;
( 四) 考核发证机关规定应当注销的其他情形。
第六章 附 则
第三十一条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门 可结合本地区实际情况制定实施细则 ,并报国务院建 设主管部门备案。
第三十二条 本办法自 2008 年 6 月 1 日起施行。
附件一 : 建筑施工特种作业操作资格证书 样 式 ( 略)
附件二 :建筑施工特种作业操作资格证书编号规 则( 略)