注册建造师管理规定

注册建造师管理规定

1 .  2006 年 12 月28 日建设部令第153 号公布

2 .  根据2016 年9 月 13 日住房和城乡建设部令第32 号《关 于修改〈勘察设计注册工程师管理规定〉等 11 个部门规 章的决定》修正

第一章 总       则

第一条    为了加强对注册建造师的管理 ,规范注册建造

师的执业行为 ,提高工程项目管理水平 ,保证工程质量 和安全 ,依据《建筑法》、《 行政许可法》、《 建设工程质 量管理条例》等法律、行政法规 ,制定本规定。

第二条 中华人民共和国境内注册建造师的注册、执业、 继续教育和监督管理 ,适用本规定。

第三条 本规定所称注册建造师 ,是指通过考核认定或 考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书(以下 简称资格证书) ,并按照本规定注册 ,取得中华人民共 和国建造师注册证书( 以下简称注册证书) 和执业印 章 ,担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业 技术人员。

未取得注册证书和执业印章的 ,不得担任大中型 建设工程项目的施工单位项目负责人 ,不得以注册建 造师的名义从事相关活动。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门对全国注册建造  师的注册、执业活动实施统一监督管理;国务院铁路、 交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照国务院规  定的职责分工 ,对全国有关专业工程注册建造师的执  业活动实施监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门对 本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监 督管理;县级以上地方人民政府交通、水利、通信等有 关部门在各自职责范围内 ,对本行政区域内有关专业 工程注册建造师的执业活动实施监督管理。

第二章 注       册

第五条    注册建造师实行注册执业管理制度 ,注册建造 师分为一级注册建造师和二级注册建造师。

取得资格证书的人员 ,经过注册方能以注册建造 师的名义执业。

第六条 申请初始注册时应当具备以下条件 :

( 一) 经考核认定或考试合格取得资格证书 ;

( 二) 受聘于一个相关单位 ;

( 三) 达到继续教育要求 ;

( 四) 没有本规定第十五条所列情形。

第七条   取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工 程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位 的人员 ,应当通过聘用单位提出注册申请 ,并可以向单 位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房 城乡建设主管部门提交申请材料。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部 门收到申请材料后 ,应当在 5 日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门审批。

国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料 后 ,应当依法作出是否受理的决定 ,并出具凭证;申请 材料不齐全或者不符合法定形式的 ,应当在 5  日 内一 次性告知申请人需要补正的全部内容 。逾期不告知 的 , 自收到申请材料之日起即为受理。

涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广 电、民航专业的 , 国务院住房城乡建设主管部门应当将 全部申报材料送同级有关部门审核 。符合条件的 , 由 国务院住房城乡建设主管部门核发《 中华人民共和国 一级建造师注册证书》,并核定执业印章编号。

第八条 对申请初始注册的 ,国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起 20  日内作出审批决定。自作出决定之日起 10  日内公告审批结果。国务院有关部门收到国务院住房城乡建设主管部门移送的申请材料后,应当在 10日内审核完毕,并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门。

对申请变更注册、延续注册的 ,国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起 10日内作出审批决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。国务院有关部门收到国务院住房城乡建设主管部门移送的申请材料后,应当在 5日内审核完毕,并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门。

第九条   取得二级建造师资格证书的人员申请注册,由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责受理和审批,具体审批程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定。对批准注册的,核发由国务院住房城乡建设主管部门统一样式的《中华人民共和国二级建造师注册证书》和执业印章,并在核发证书后 30日内送国务院住房城乡建设主管部门备案。

第十条    注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭 证 , 由注册建造师本人保管、使用。

注册证书与执业印章有效期为 3 年。

一级注册建造师的注册证书由国务院住房城乡建 设主管部门统一印制 ,执业印章由国务院住房城乡建 设主管部门统一样式 ,省、自治区、直辖市人民政府住 房城乡建设主管部门组织制作。

第十一条   初始注册者 ,可自资格证书签发之日起 3 年 内提出申请 。逾期未申请者 ,须符合本专业继续教育 的要求后方可申请初始注册。

申请初始注册需要提交下列材料 :

( 一) 注册建造师初始注册申请表 ;

( 二) 资格证书、学历证书和身份证明复印件 ;

( 三) 申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复 印件或其他有效证明文件 ;

( 四)逾期申请初始注册的 ,应当提供达到继续教 育要求的证明材料。

第十二条    注册有效期满需继续执业的 ,应当在注册有 效期届满 30 日前 ,按照第七条、第八条的规定申请延 续注册 。延续注册的 ,有效期为 3 年。

申请延续注册的 ,应当提交下列材料 :

( 一) 注册建造师延续注册申请表 ;

( 二) 原注册证书 ;

( 三) 申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复 印件或其他有效证明文件 ;

( 四) 申请人注册有效期内达到继续教育要求的 证明材料。

第十三条    在注册有效期内 ,注册建造师变更执业单位 , 应当与原聘用单位解除劳动关系 ,并按照第七条、第八 条的规定办理变更注册手续 ,变更注册后仍延续原注 册有效期。

申请变更注册的 ,应当提交下列材料 :

( 一) 注册建造师变更注册申请表 ;

( 二) 注册证书和执业印章 ;

( 三) 申请人与新聘用单位签订的聘用合同复印 件或有效证明文件 ;

( 四) 工作调动证明( 与原聘用单位解除聘用合同 或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明) 。

第十四条    注册建造师需要增加执业专业的 ,应当按照 第七条的规定申请专业增项注册 ,并提供相应的资格 证明。

第十五条 申请人有下列情形之一的 ,不予注册 :

( 一) 不具有完全民事行为能力的 ;

( 二) 申请在两个或者两个以上单位注册的 ;

( 三) 未达到注册建造师继续教育要求的 ;

( 四) 受到刑事处罚 ,刑事处罚尚未执行完毕的 ;

( 五) 因执业活动受到刑事处罚 , 自刑事处罚执行 完毕之日起至申请注册之日止不满 5 年的 ;

( 六) 因前项规定以外的原因受到刑事处罚 , 自处 罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年的 ;

( 七) 被吊销注册证书 , 自处罚决定之日起至申请

注册之日止不满 2 年的 ;

(八) 在申请注册之日前 3 年内担任项目经理期 间 ,所负责项目发生过重大质量和安全事故的 ;

( 九) 申请人的聘用单位不符合注册单位要求的 ;

( 十) 年龄超过 65 周岁的 ;

( 十一) 法律、法规规定不予注册的其他情形。

第十六条    注册建造师有下列情形之一的 ,其注册证书 和执业印章失效 :

( 一) 聘用单位破产的 ;

( 二) 聘用单位被吊销营业执照的 ;

( 三) 聘用单位被吊销或者撤回资质证书的 ;

( 四) 已与聘用单位解除聘用合同关系的 ;

( 五) 注册有效期满且未延续注册的 ;

( 六) 年龄超过 65 周岁的 ;

( 七) 死亡或不具有完全民事行为能力的 ;

(八) 其他导致注册失效的情形。

第十七条    注册建造师有下列情形之一的 , 由注册机关 办理注销手续 ,收回注册证书和执业印章或者公告注 册证书和执业印章作废 :

( 一) 有本规定第十六条所列情形发生的 ;

( 二) 依法被撤销注册的 ;

( 三) 依法被吊销注册证书的 ;

( 四) 受到刑事处罚的 ;

( 五) 法律、法规规定应当注销注册的其他情形。

注册建造师有前款所列情形之一的 ,注册建造师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申 请 ;有关单位和个人有权向注册机关举报 ;县级以上地 方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门应当 及时告知注册机关。

第十八条 被注销注册或者不予注册的 ,在重新具备注 册条件后 ,可按第七条、第八条规定重新申请注册。

第十九条    注册建造师因遗失、污损注册证书或执业印 章 ,需要补办的 ,应当持在公众媒体上刊登的遗失声明 的证明 , 向原注册机关申请补办 。原注册机关应当在 5 日内办理完毕。

第三章 执       业

第二十条   取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建 设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等 一项或者多项资质的单位 ,经注册后方可从事相应的 执业活动。

担任施工单位项目负责人的 ,应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。

第二十一条    注册建造师的具体执业范围按照《 注册建 造师执业工程规模标准》执行。

注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工 程项目上担任施工单位项目负责人。

注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或 施工管理 ,建设工程项目管理服务 ,建设工程技术经济 咨询 ,以及法律、行政法规和国务院住房城乡建设主管 部门规定的其他业务。

第二十二条   建设工程施工活动中形成的有关工程施工 管理文件 ,应当由注册建造师签字并加盖执业印章。

施工单位签署质量合格的文件上 ,必须有注册建 造师的签字盖章。

第二十三条    注册建造师在每一个注册有效期内应当达 到国务院住房城乡建设主管部门规定的继续教育要 求。

继续教育分为必修课和选修课 ,在每一注册有效 期内各为 60 学时 。经继续教育达到合格标准的 ,颁发 继续教育合格证书。

继续教育的具体要求由国务院住房城乡建设主管 部门会同国务院有关部门另行规定。

第二十四条    注册建造师享有下列权利 :

( 一) 使用注册建造师名称 ;

( 二) 在规定范围内从事执业活动 ;

( 三) 在本人执业活动中形成的文件上签字并加 盖执业印章 ;

( 四) 保管和使用本人注册证书、执业印章 ;

( 五) 对本人执业活动进行解释和辩护 ;

( 六) 接受继续教育 ;

( 七) 获得相应的劳动报酬 ;

(八) 对侵犯本人权利的行为进行申述。

第二十五条    注册建造师应当履行下列义务 :

( 一) 遵守法律、法规和有关管理规定 ,恪守职业 道德 ;

( 二) 执行技术标准、规范和规程 ;

( 三) 保证执业成果的质量 ,并承担相应责任 ;

( 四) 接受继续教育 ,努力提高执业水准 ;

( 五) 保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商 业、技术等秘密 ;

( 六) 与当事人有利害关系的 ,应当主动回避 ;

( 七) 协助注册管理机关完成相关工作。

第二十六条    注册建造师不得有下列行为 :

( 一) 不履行注册建造师义务 ;

( 二) 在执业过程中 ,索贿、受贿或者谋取合同约 定费用外的其他利益 ;

( 三) 在执业过程中实施商业贿赂 ;

( 四) 签署有虚假记载等不合格的文件 ;

( 五) 允许他人以自己的名义从事执业活动 ;

( 六) 同时在两个或者两个以上单位受聘或者执 业 ;

( 七) 涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转 让资格证书、注册证书和执业印章 ;

(八) 超出执业范围和聘用单位业务范围内从事 执业活动 ;

( 九) 法律、法规、规章禁止的其他行为。

第四章 监  督  管  理

第二十七条    县级以上人民政府住房城乡建设主管部  门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定 ,  对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查。

第二十八条 国务院住房城乡建设主管部门应当将注册 建造师注册信息告知省、自治区、直辖市人民政府住房 城乡建设主管部门。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部  门应当将注册建造师注册信息告知本行政区域内市、 县、市辖区人民政府住房城乡建设主管部门。

第二十九条    县级以上人民政府住房城乡建设主管部门 和有关部门履行监督检查职责时 ,有权采取下列措施 :

( 一) 要求被检查人员出示注册证书 ;

( 二) 要求被检查人员所在聘用单位提供有关人 员签署的文件及相关业务文档 ;

( 三) 就有关问题询问签署文件的人员 ;

( 四) 纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标 准规范的行为。

第三十条    注册建造师违法从事相关活动的 ,违法行为 发生地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门 或者其他有关部门应当依法查处 ,并将违法事实、处理 结果告知注册机关 ;依法应当撤销注册的 ,应当将违法 事实、处理建议及有关材料报注册机关。

第三十一条 有下列情形之一的 ,注册机关依据职权或 者根据利害关系人的请求 ,可以撤销注册建造师的注 册 :

( 一) 注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的 ;

( 二) 超越法定职权作出准予注册许可的 ;

( 三) 违反法定程序作出准予注册许可的 ;

( 四) 对不符合法定条件的申请人颁发注册证书 和执业印章的 ;

( 五) 依法可以撤销注册的其他情形。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的 ,应 当予以撤销。

第三十二条    注册建造师及其聘用单位应当按照要求 , 向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档 案信息。

注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本 情况、业绩、良好行为、不良行为等内容 。违法违规行 为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建 造师的不良行为记入其信用档案。

注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公 示。

第五章 法  律  责  任

第三十三条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册 的 ,住房城乡建设主管部门不予受理或者不予注册 ,并 给予警告 , 申请人 1 年内不得再次申请注册。

第三十四条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书 的,由注册机关撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的,处以1 万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款。

第三十五条   违反本规定 ,未取得注册证书和执业印章 , 担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人 ,或者 以注册建造师的名义从事相关活动的 ,其所签署的工 程文件无效 , 由县级以上地方人民政府住房城乡建设 主管部门或者其他有关部门给予警告 ,责令停止违法 活动 ,并可处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。

第三十六条 违反本规定 ,未办理变更注册而继续执业 的 , 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门 或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的 ,可处 以 5000 元以下的罚款。

第三十七条 违反本规定 ,注册建造师在执业活动中有 第二十六条所列行为之一的 , 由县级以上地方人民政 府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警 告 ,责令改正 ,没有违法所得的 ,处以 1 万元以下的罚款 ;有违法所得的 ,处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款。

第三十八条 违反本规定 ,注册建造师或者其聘用单位 未按照要求提供注册建造师信用档案信息的 , 由县级 以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有 关部门责令限期改正;逾期未改正的 ,可处以 1000 元 以上 1 万元以下的罚款。

第三十九条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的 , 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者 其他有关部门给予警告 , 责令限期改正;逾期未改正 的 ,可处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。

第四十条    县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及 其工作人员 ,在注册建造师管理工作中 ,有下列情形之 一的 , 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ,对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处 分 ;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任 :

( 一) 对不符合法定条件的申请人准予注册的 ;

( 二) 对符合法定条件的申请人不予注册或者不 在法定期限内作出准予注册决定的 ;

( 三) 对符合法定条件的申请不予受理或者未在 法定期限内初审完毕的 ;

( 四) 利用职务上的便利 ,收受他人财物或者其他 好处的 ;

( 五) 不依法履行监督管理职责或者监督不力 ,造 成严重后果的。

第六章    附       则

第四十一条 本规定自 2007 年 3 月 1  日起施行。