工程勘察资质标准实施办法

工程勘察资质标准实施办法

1 .  2013 年 6 月 7 日住房和城乡建设部发布

2 . 建市〔2013〕86 号

为实施《 工程勘察资质标准》( 建市〔2013〕9 号 , 以下简称新《标准》) ,制定本实施办法。

一、资质申请条件和审批程序

( 一) 建设工程勘察资质申请条件和审批程序按 照《建设工程勘察设计资质管理规定》( 建设部令第 160 号) 和《建设工程勘察设计资质管理规定实施意 见》( 建市〔2007〕202 号) 有关规定执行。

( 二) 申请工程勘察综合资质 ,须具有岩土工程专 业甲级资质 ,及水文地质勘察专业甲级资质或工程测 量专业甲级资质。

工程勘察综合资质涵盖所有专业类别 ,取得工程 勘察综合资质的企业 , 不需单独申请工程勘察专业 资质。

岩土工程专业资质涵盖岩土工程勘察、岩土工程 设计、岩土工程物探测试检测监测三类岩土工程( 分 项) 专业资质 ,取得岩土工程专业资质的企业 ,不需单 独申请同级别及以下级别岩土工程( 分项) 专业资质。

二、新《标准》有关内容解释

( 三) 主要专业技术人员

新《标准》中所称主要专业技术人员是指下列人 员 :

1. 注册人员

注册人员是指参加中华人民共和国统一考试或考 核认定 ,取得执业资格证书 ,并按照规定注册 ,取得注 册证书和执业印章的人员 。包括 : 注册土木工程师 ( 岩土) 、一级注册结构工程师。

2. 非注册人员

非注册人员是指按照“工程勘察行业主要专业技 术人员配备表”要求 ,不考核其是否具备注册执业资 格的人员 。注册人员作为非注册人员申报时 ,可提供 注册证书认定其专业 ,其学历水平、职称等级、从业经 历、个人业绩等条件仍需按新《标准》有关要求考核。

( 四) 企业主要技术负责人( 或总工程师)

新《标准》中所称企业主要技术负责人( 或总工程 师) ,是指企业中对工程勘察业务在技术上负总责的人员。

( 五) 专业技术负责人

新《标准》中所称专业技术负责人 ,是指企业中对 某一工程勘察项目中的某个专业在技术上负总责的人 员。

( 六) 学历

新《标准》中所称学历 ,是指国务院教育主管部门 认可的高等教育学历。

( 七) 专业技术职称

1 . 新《标准》中所称专业技术职称 ,是指经国务院 人事主管部门授权的部门、行业、中央企业颁发的 ,或 者省级人事主管部门颁发( 或授权颁发)的工程系列 专业技术职称。

2. 具有教学、研究系列职称的人员从事工程勘察 时 ,讲师、助理研究员可按工程系列中级职称考核 ;副 教授、教授、副研究员、研究员可按工程系列高级职称 考核。

(八) 专业设置

1 . 新《标准》“工程勘察行业主要专业技术人员配 备表”的专业设置 ,是指为完成工程勘察项目所设置 的专业技术岗位( 以下简称“ 岗位”) 。

2. 非注册人员的学历专业、职称证书专业范围应 满足岗位要求 ,符合下列条件之一的 ,可作为有效专业 人员认定 :

(1) 学历专业与岗位要求的专业不一致 ,职称证 书专业范围与岗位要求的专业一致 ,个人资历和业绩 符合资质标准对主导专业非注册人员资历和业绩要求 的 ;

(2) 学历专业与岗位要求的专业一致 ,职称证书 专业范围空缺或与岗位要求的专业不一致 ,个人资历 和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员资历和业 绩要求的 ;

(3) 学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求 的专业不一致 ,但取得高等院校一年以上本专业学习 结业证书 ,从事工程勘察 10 年以上 ,个人资历和业绩 符合资质标准对主导专业非注册人员资历和业绩要求 的。

( 九) 企业业绩

1 . 新《标准》中要求的企业业绩应为独立完成的 非涉密工程勘察项目业绩。

2. 申请工程勘察综合资质、专业甲级资质的 ,须考核企业业绩 ; 申请工程勘察乙级、丙级资质的 ,不考核 企业业绩。

( 十) 个人业绩

1. 新《 标准》中要求的个人业绩应为近 5 年完成 的非涉密工程勘察项目业绩。

2. 主要技术负责人( 或总工程师) 个人业绩应为 所申请工程勘察类型项目业绩 ; 申请综合资质或两个 及以上工程勘察专业资质时 , 主要技术负责人( 或总 工程师) 业绩可为其中某一工程勘察类型项目业绩。

3. 主导专业非注册人员业绩 ,应为该专业独立项 目业绩 。如 , 申请工程勘察综合资质时 ,工程物探专业 技术人员业绩应为工程物探项目业绩。

4. 申请工程勘察综合资质、岩土工程专业资质时 , 注册人员业绩总和应涵盖所有岩土工程( 分项) 专业 资质业绩类型。

( 十一) 申请工程勘察资质时 ,每个专业技术人员 只可作为 1 个专业技术岗位人员申报。

( 十二) 新《标准》及本《 实施办法》中所称近 5 年 , 是指自 申报年度起逆推 5 年 。如 : 申报年度为 2013 年 ,则近 5 年业绩年限从 2008 年 1 月 1  日算起。

( 十三) 新《标准》中所称主要专业技术人员( 包括 企业主要技术负责人或总工程师、注册人员、非注册人 员) 和技术工人 ,年龄限 60 周岁及以下。

( 十四) 具有工程勘察综合资质、专业资质企业从 事工程钻探、凿井业务时 ,须取得相应工程勘察劳务资 质。

( 十五) 工程勘察项目中的工程钻探、凿井业务需 要分包时 ,应由承揽该工程勘察项目的工程勘察综合 资质、专业资质企业与具有相应资质的工程勘察劳务 企业依法签订劳务分包合同;工程勘察综合资质、专业 资质企业对整个工程勘察项目负总责。

( 十六) 工程勘察企业从事地基与基础施工业务 时 ,需取得相应施工资质。

三、申报有关要求

( 十七) 企业不具有工程勘察资质 , 申请勘察资质 的 ,按首次申请要求提交材料( 材料要求见《 工程勘察 资质申报材料清单》,下同) 。

( 十八) 下列情形按增项要求提交材料 :

1. 具有工程勘察专业资质 , 申请增加其他工程勘 察专业资质的。

2. 具有岩土工程( 分项) 专业乙级资质 , 申请岩土工程专业乙级资质的。

( 十九) 下列情形按升级要求提交材料 :

1 . 申请工程勘察综合资质的。

2. 具有工程勘察丙、乙级资质 , 申请对应的乙、甲 级资质的。

3. 具有三项岩土工程( 分项) 专业乙级及以上资 质 , 申请岩土工程专业甲级资质的。

( 二十) 企业资质证书有效期届满 , 申请资质证书 有效期延续有关要求另行规定。

( 二十一) 企业在本省级行政区域内因企业名称、 注册资本、法定代表人、注册地址( 本省级区域内) 等  发生变化需变更资质证书内容的 ,按简单变更要求提  交材料。

简单变更办理程序和时限要求按照《 关于建设部 批准的建设工程企业办理资质证书变更和增补有关事 项的通知》( 建市函〔2005〕375 号) 相关规定执行。

( 二十二)企业若发生合并、分立、改制、重组事项,须重新核定其工程勘察资质,按重新核定要求提交材料。其中,企业发生吸收合并、整体改制的按《工程勘察资质申报材料清单》中相应申请事项提交材料。

( 二十三) 企业工商注册地从一个省级行政区域 变更至另一个省级行政区域的 ,按跨省变更要求提交 材料。

甲级资质企业申请跨省变更的 ,应由迁入地省级 住房城乡建设主管部门报国务院住房城乡建设主管部 门。

乙级及以下资质、劳务资质企业申请跨省变更的 , 由迁入地省级住房城乡建设主管部门负责。

( 二十四) 申报材料说明及要求

1 .《工程勘察资质申请表》一式二份 , 附件材料一 份。

2. 附件材料采用 A4 纸装订成册 ,并有目录和分类编号;技术人员证明材料应按人整理并依照申请表所列技术人员顺序装订。需要核实原件的,由资质受理部门进行审查核实,并在初审部门审查意见表中由核验人签字。其中,资质证书正、副本须全部复印,不得有缺页;复印件应加盖企业公章;材料中要求加盖公章或印鉴的,复印无效。

3. 企业申请工程勘察资质 ,要如实填报《 工程勘 察资质申请表》,企业法定代表人须在申请表上签名 ,对其真实性负责 。申报材料要清楚、齐全 ,出现数据不 全、字迹潦草、印鉴不清、难以辨认的 ,资质受理部门应 当告知申请人补正。

4. 社保证明是指社会统筹保险基金管理部门出具 的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理 部门公章的单位缴费明细 , 以及企业缴费凭证( 社保 缴费发票或银行转账凭证、地方税务局出具的税收通 用缴款书或完税证明) ;社保证明应体现以下内容 :缴 纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号( 或身份证 号) 、险种、缴费期限、缴费基数等 ;个人缴纳社保不予 认可。

5. 如实行资质电子申报 ,具体申报要求 , 另行制 定。

四、过渡期有关规定

(二十五) 自新《标准》颁布之日至 2015 年 6 月 30 日为过渡期。

( 二十六) 各地区、各部门按原《 工程勘察资质分 级标准》( 建设〔2001〕22 号 ,以下简称原《 标准》)已经 受理的申请材料报送国务院住房城乡建设主管部门的 截止日期为 2013 年 7 月 15  日。

( 二十七)过渡期内,首次申请、升级、增项工程勘察资质的,按新《标准》执行。持旧版《工程勘察资质证书》的企业,在满足原《标准》的条件下,资质证书继续有效,其承接业务范围以原《标准》规定的业务范围为准, 自 2015年 7月1  日起,旧版《工程勘察资质证书》作废。

( 二十八)过渡期内,企业需延续工程勘察资质,或因合并、分立、改制、重组、跨省变更等原因需重新核定资质的,符合原《标准》要求的颁发旧版《工程勘察资质证书》,有效期至 2015年 6月30  日;符合新《标准》要求的颁发新版《工程勘察资质证书》,证书有效 期为 5 年。

(二十九) 持旧版《 工程勘察资质证书》的企业须 于 2015 年 1 月 31  日以前 ,按新《 标准》提出资质换证 申请 ,并按《工程勘察资质标准申报材料清单》中延续 要求提交材料。

附件 :1 .《工程勘察资质申报材料清单》( 略)

2.《工程勘察资质申请表》( 略)

3.《专业技术人员基本情况及业绩表》( 略)

4 .《工程勘察企业业绩基本情况表》( 略)