房屋建筑工程抗震设防管理规定

房屋建筑工程抗震设防管理规定

1 .  2006 年 1 月27 日建设部令第 148 号公布

2 .  根据2015 年 1 月22 日住房和城乡建设部令第23 号《关 于修改〈市政公用设施抗灾设防管理规定〉等部门规章 的决定》修正

第一条    为了加强对房屋建筑工程抗震设防的监督管 理 ,保护人民生命和财产安全 ,根据《 中华人民共和国 防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《 建设工程 质量管理条例》、《 建设工程勘察设计管理条例》等法 律、行政法规 ,制定本规定。

第二条    在抗震设防区从事房屋建筑工程抗震设防的有 关活动 ,实施对房屋建筑工程抗震设防的监督管理 ,适 用本规定。

第三条    房屋建筑工程的抗震设防 ,坚持预防为主的方针。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国房屋建 筑工程抗震设防的监督管理工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负 责本行政区域内房屋建筑工程抗震设防的监督管理工 作。

第五条 国家鼓励采用先进的科学技术进行房屋建筑工程的抗震设防。

制定、修订工程建设标准时 ,应当及时将先进适用的抗震新技术、新材料和新结构体系纳入标准、规范 , 在房屋建筑工程中推广使用。

第六条   新建、扩建、改建的房屋建筑工程 ,应当按照国 家有关规定和工程建设强制性标准进行抗震设防。

任何单位和个人不得降低抗震设防标准。

第七条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程 监理单位 ,应当遵守有关房屋建筑工程抗震设防的法 律、法规和工程建设强制性标准的规定 ,保证房屋建筑 工程的抗震设防质量 ,依法承担相应责任。

第八条 城市房屋建筑工程的选址 ,应当符合城市总体 规划中城市抗震防灾专业规划的要求 ;村庄、集镇建设 的工程选址 ,应当符合村庄与集镇防灾专项规划和村 庄与集镇建设规划中有关抗震防灾的要求。

第九条    房屋建筑工程勘察、设计文件中规定采用的新 技术、新材料 ,可能影响房屋建筑工程抗震安全 ,又没 有国家技术标准的 ,应当按照国家有关规定经检测和 审定后 ,方可使用。

第十条 《 建筑工程抗震设防分类标准》中甲类和乙类建筑工程的初步设计文件应当有抗震设防专项内容。

超限高层建筑工程应当在初步设计阶段进行抗震 设防专项审查。

新建、扩建、改建房屋建筑工程的抗震设计应当作 为施工图审查的重要内容。

第十一条   产权人和使用人不得擅自变动或者破坏房屋 建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测 系统等抗震设施。

第十二条    已建成的下列房屋建筑工程 ,未采取抗震设 防措施且未列入近期拆除改造计划的 ,应当委托具有 相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴 定 :

(一)《建筑工程抗震设防分类标准》中甲类和乙 类建筑工程 ;

( 二) 有重大文物价值和纪念意义的房屋建筑工 程 ;

( 三) 地震重点监视防御区的房屋建筑工程。

鼓励其他未采取抗震设防措施且未列入近期拆除 改造计划的房屋建筑工程产权人 ,委托具有相应设计 资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定。

经鉴定需加固的房屋建筑工程 ,应当在县级以上 地方人民政府住房城乡建设主管部门确定的限期内采取必要的抗震加固措施 ;未加固前应当限制使用。

第十三条 从事抗震鉴定的单位 ,应当遵守有关房屋建 筑工程抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准 的规定 ,保证房屋建筑工程的抗震鉴定质量 ,依法承担 相应责任。

第十四条 对经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程 ,产权 人应当委托具有相应资质的设计、施工单位进行抗震 加固设计与施工 ,并按国家规定办理相关手续。

抗震加固应当与城市近期建设规划、产权人的房 屋维修计划相结合 。经鉴定需抗震加固的房屋建筑工 程在进行装修改造时 ,应当同时进行抗震加固。

有重大文物价值和纪念意义的房屋建筑工程的抗 震加固 ,应当注意保持其原有风貌。

第十五条    房屋建筑工程的抗震鉴定、抗震加固费用 , 由 产权人承担。

第十六条 已按工程建设标准进行抗震设计或抗震加固 的房屋建筑工程在合理使用年限内 , 因各种人为因素 使房屋建筑工程抗震能力受损的 ,或者因改变原设计 使用性质 ,导致荷载增加或需提高抗震设防类别的 ,产 权人应当委托有相应资质的单位进行抗震验算、修复 或加固 。需要进行工程检测的 ,应由委托具有相应资 质的单位进行检测。

第十七条   破坏性地震发生后 , 当地人民政府住房城乡 建设主管部门应当组织对受损房屋建筑工程抗震性能 的应急评估 ,并提出恢复重建方案。

第十八条   震后经应急评估需进行抗震鉴定的房屋建筑 工程 ,应当按照抗震鉴定标准进行鉴定 。经鉴定需修 复或者抗震加固的 ,应当按照工程建设强制性标准进 行修复或者抗震加固 。需易地重建的 ,应当按照国家 有关法律、法规的规定进行规划和建设。

第十九条 当发生地震的实际烈度大于现行地震动参数 区划图对应的地震基本烈度时 ,震后修复或者建设的 房屋建筑工程 ,应当以国家地震部门审定、发布的地震 动参数复核结果 ,作为抗震设防的依据。

第二十条    县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部 门应当加强对房屋建筑工程抗震设防质量的监督管 理 ,并对本行政区域内房屋建筑工程执行抗震设防的 法律、法规和工程建设强制性标准情况 ,定期进行监督 检查。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应 当对村镇建设抗震设防进行指导和监督。

第二十一条    县级以上地方人民政府住房城乡建设主管 部门应当对农民自建低层住宅抗震设防进行技术指导 和技术服务 ,鼓励和指导其采取经济、合理、可靠的抗 震措施。

地震重点监视防御区县级以上地方人民政府住房 城乡建设主管部门应当通过拍摄科普教育宣传片、发 送农房抗震图集、建设抗震样板房、技术培训等多种方 式 ,积极指导农民自建低层住宅进行抗震设防。

第二十二条    县级以上地方人民政府住房城乡建设主管 部门有权组织抗震设防检查 ,并采取下列措施 :

( 一) 要求被检查的单位提供有关房屋建筑工程 抗震的文件和资料 ;

( 二) 发现有影响房屋建筑工程抗震设防质量的 问题时 ,责令改正。

第二十三条 地震发生后 ,县级以上地方人民政府住房 城乡建设主管部门应当组织专家 ,对破坏程度超出工 程建设强制性标准允许范围的房屋建筑工程的破坏原 因进行调查 ,并依法追究有关责任人的责任。

国务院住房城乡建设主管部门应当根据地震调查 情况 ,及时组织力量开展房屋建筑工程抗震科学研究 , 并对相关工程建设标准进行修订。

第二十四条   任何单位和个人对房屋建筑工程的抗震设 防质量问题都有权检举和投诉。

第二十五条 违反本规定 ,擅自使用没有国家技术标准 又未经审定的新技术、新材料的 , 由县级以上地方人民 政府住房城乡建设主管部门责令限期改正 ,并处以 1 万元以上 3 万元以下罚款。

第二十六条 违反本规定 ,擅自变动或者破坏房屋建筑 抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统 等抗震设施的 , 由县级以上地方人民政府住房城乡建 设主管部门责令限期改正 ,并对个人处以 1000 元以下 罚款 ,对单位处以 1 万元以上 3 万元以下罚款。

第二十七条   违反本规定 ,未对抗震能力受损、荷载增加 或者需提高抗震设防类别的房屋建筑工程 ,进行抗震 验算、修复和加固的 , 由县级以上地方人民政府住房城 乡建设主管部门责令限期改正 ,逾期不改的 ,处以 1 万 元以下罚款。

第二十八条 违反本规定 ,经鉴定需抗震加固的房屋建 筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的 , 由县级 以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正 ,逾期 不改的 ,处以 1 万元以下罚款。

第二十九条 本规定所称抗震设防区 ,是指地震基本烈 度六度及六度以上地区( 地震动峰值加速度≥0. 05g 的地区) 。

本规定所称超限高层建筑工程 ,是指超出国家现 行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高

层建筑工程 ,体型特别不规则的高层建筑工程 ,以及有 关规范、规程规定应当进行抗震专项审查的高层建筑 工程。

第三十条   本规定自2006 年 4 月 1  日起施行。