企业资产损失财务处理暂行办法2003

企业资产损失财务处理暂行办法

1 .  2003 年 9 月 3 日财政部发布

2 .   财企〔2003〕233 号

3 .   自 2003 年 10 月 5 日起施行

第一条    为了建立、健全企业内部控制制度 ,规范企业资产损失财务管理行为 ,加强企业财务管理 ,根据《企业财务通则》的规定 ,制定本办法。

第二条    资产损失是指企业实际发生的各项资产的灭失 ,包括坏账损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、股权投资或者债权投资损 失以及经营证券、期货、外汇交易损失等。

第三条    坏账损失是指企业确定不能收回的各种应收款项 。企业坏账损失根据《财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》( 财企〔 2002〕 513 号) 的规定确认。

第四条    存货、固定资产及在建工程等实物资产盘盈、盘亏净损失 ,依据完整、有效的清查盘点明细资料和企业内部有关责任部门审定结果确认。

存货、固定资产及在建工程等实物资产毁损、报废、霉烂变质、超过保 持期且无转让价值 ,经过专业的质量检测或者技术鉴定的 ,扣除残值、保险赔偿和责任人员赔偿后的余额 ,根据质量检测结果、保险理赔资料等确 认为资产损失 。车辆、船舶、锅炉、电梯等资产毁损、报废 , 国家另有规定的 ,从其规定。

第五条   企业发生的股权投资损失 ,分别以下情况确认 :

( 一) 对不具有控制权的股权投资 ,投资期限届满或者投资期限已超过 10 年 ,且被投资单位因连续 3 年经营亏损导致资不抵债的 ,企业根据 被投资单位经注册会计师审计的资产负债表、损益表确认投资损失 ;被投 资单位破产、注销工商登记或者县级以上人民政府决定关闭等 ,企业根据 取得的相关法律文件、资料确认投资损失。

( 二) 对具有控制权的股权投资 ,被投资企业由于经营亏损的 ,企业应当按照权益法核算投资损失 ;被投资企业由于违法经营或其他原因导 致终止的 ,企业依据被投资企业注销工商登记或者被依法关闭、宣告破产等法律文件及其清算报告确认投资损失 ;如果转让股权投资 ,企业依据生 效的股权转让协议、被投资企业董事会决议确认投资损益。

第六条 企业发生的债权投资损失 ,属于债券投资的 ,按照本办法第九条的规定确认 ;属于债券以外的其他债权投资的 ,区别以下情形确认 :

( 一) 被投资方已经终止的 ,根据被投资方清算报告确认。

( 二) 被投资方尚未终止的 ,可以根据与有关当事方签订的债权转让 或者清偿协议确认 ,但投资期限未满的 ,有关协议应当进行公证;如果涉 诉 ,应当根据有关法律文件、资料确认。

第七条 由于自然灾害或者其他意外事故等不可抗力因素造成的资产损失 ,扣除残值、保险赔款或者其他责任赔偿后的余额 ,企业应当根据自然灾害或者意外事故的证据、保险理赔资料 ,确认为资产损失。

由于刑事犯罪造成的资产损失 ,企业应当根据司法机关结案材料 ,扣 除残值、保险赔款或者其他责任赔偿后 ,将余额确认为资产损失。

第八条 企业对外担保承担连带责任导致资产损失 ,应当依法行使追索权 , 落实内部追债责任 。对无法追回的债权 ,按照本办法第三条的规定确认坏账损失。

第九条 企业经营期货、证券、外汇交易发生的损失 ,根据企业内部业务授权资料 ,依据有关交易结算机构提供的合法的交易资金结算单据逐笔确 认 。超出内部业务授权范围的交易损失 ,企业应当追究业务人员的经济 责任。

第十条   企业发生资产损失 ,应当按照以下内部程序处理 :

( 一) 企业内部有关责任部门经过取证 ,提出报告 , 阐明资产损失的原因和事实 ;

( 二) 企业内部审计( 监察) 部门经过追查责任 ,提出结案意见 ;

( 三) 涉及诉讼的资产损失 ,企业应当委托律师出具法律意见书 ;

( 四) 企业财务管理部门经过审核后 ,对确认的资产损失提出财务处 理意见 ,按照企业内部管理制度提交董事会或者经理( 厂长) 办公会审 定。

第十一条 企业对属于违法、违纪行为造成的资产损失 ,就当按照有关法律、法规以及党纪、政纪和企业内部管理规章的规定 ,对负有直接责任的 主管人员和其他直接责任人员予以处理;涉嫌犯罪的 ,应当移交司法机关 追究其法律责任。

第十二条 企业在生产经营期间发生的资产损失 ,应当及时清查核实 ,作为本期损益处理 ,按照会计制度规定的方法进行核算。

企业处理的资产损失 ,注册会计师在审计企业财务报告时予以重点 关注 ,并在财务会计报告中予以披露。

第十三条 企业由于以下情形而清查全部资产的 ,清查的资产损失可以核销所有者权益 :

( 一) 企业合并或者分立 ;

( 二) 实施公司制改建 ;

( 三) 非公司制企业整体出售 ;

( 四) 根据有关规定清产核资 ;

( 五) 依法清理整顿或者变更管理关系 ;

( 六) 其他依法改变企业组织形式行为。

第十四条 国有企业涉及本办法第十三条规定可以核销所有者权益的资损失 ,应当根据企业董事会或者经理( 厂长) 办公会审定的意见 ,上报企业 国有资本持有单位按《企业国有资产监督管理条例》有关规定处理。

国有资产监督管理机构对由其履行出资人职责的国有企业审批核销 国有权益 ,应当抄送企业的主管财政机关 ,其中审批处理的资产损失涉及 企业损益的 ,应当事先征求主管财政机关的意见。

第十五条 依法宣告破产的企业 ,进入破产程序以后 ,不得自行核销资产损 失 。在人民法院受理破产案件前 6 个月至破产宣告之日的期间内 ,破产 企业以下行为无效 , 由此造成损失的资产应当由清算机构依法追回 :

( 一) 隐匿、私分或者无偿转让资产 ;

( 二) 非正常压价出售资产 ;

( 三) 对原来没有资产担保的债务提供资产担保 ;

( 四) 提前清偿未到期债务 ;

( 五) 放弃自己的债权。

第十六条   各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅( 局) 可以根据本办 法 ,结合本地区具体情况制定实施细则。

第十七条 本办法自 2003 年 10 月 5  日起执行。