文物受损没人修，检察院能管吗

文物受损没人修，检察院能管吗

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

青海西宁有一座六百多年的古寺叫宏觉寺，是文成公主进藏时留下的重要文物，1998年被列为省级重点文物保护单位。但因为历史原因，一家企业从1967年起就占用了寺庙，在里面建了车间、办公楼和职工宿舍。虽然2006年企业把部分建筑腾出来交给了佛教协会修缮，但寺庙的前香厅一直还被当库房用，没人管也没人修。

到了2020年，前香厅已经出现了屋顶塌陷、柱子下沉、墙体严重损坏的情况。企业早就停产了，财务状况很差，根本拿不出钱来修。而负责文物保护的城中区文旅局，虽然知道这个情况，却一直没有组织修缮，等于放任文物继续坏下去。

法院判决

这个案子没有走到法院判决那一步。检察院立案后，通过听证会确认了问题，向文旅局发了检察建议。文旅局随后督促企业搬离，申请到专项资金对前香厅进行了抢救性修缮，还拆除了寺内的生产用房。2023年6月，修缮工程完工。后来，当地政府还利用这座寺庙的历史价值，把它打造成了民族团结进步教育基地，让文物重新发挥了作用。

律师分析

第一，文物保护不只是文物使用人的事，政府也有兜底责任。根据《文物保护法》，文物行政部门对辖区内的文物负有监督管理职责。如果使用人没钱修或者不愿意修，文物部门不能坐视不管，必须主动介入，该督促的督促，该申请资金的申请资金。这个案子就是典型——企业没钱，文旅局就得想办法。

第二，检察院可以主动监督文物部门履职。很多人觉得检察院只管刑事案件，其实检察院还负责公益诉讼。像文物受损这种损害公共利益的事，检察院发现线索后可以立案调查，发检察建议，甚至起诉相关部门。在文山地区，如果老百姓发现文物没人管，也可以向当地检察院反映。

第三，文物保护不仅要修好，还要用好。这个案子最后把宏觉寺改造成了教育基地，让文物在民族团结、文化传承方面发挥作用，这才是文物保护的长远意义。修好了放着不管，同样是一种浪费。

王德林律师提示：

如果你发现身边的文物建筑出现破损、倒塌，或者被随意占用、改建，可以拍照记录，并向当地文物部门或检察院反映。文物是大家的财富，保护它不只是政府的事，每个公民都有责任监督。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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