乡镇政府有责任清理辖区垃圾吗

乡镇政府有责任清理辖区垃圾吗

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

松花江是吉林省的母亲河，两岸生态环境很重要。但在德惠市朝阳乡，有两处垃圾堆存在超过十年，就在松花江堤坝之间。这些垃圾主要是生活垃圾和农业废物，还有部分建筑垃圾，占地上千平方米。垃圾没有做任何防渗漏处理，常年散发刺鼻气味，污染了江水，也影响了行洪安全。

德惠市检察院发现这个情况后，向朝阳乡政府发出检察建议，要求他们清理垃圾。乡政府虽然制定了整治方案，但只是用沙土把垃圾掩埋了事，没有真正处理污染。检察院跟进调查发现，垃圾还在继续堆放，环境问题没解决。

法院判决

案子一审和二审法院都认为，垃圾堆在松花江河道内，监管职责属于水利部门，朝阳乡政府不是适格被告，驳回了检察院的起诉。但吉林省检察院提出抗诉，最终吉林省高级法院再审认定：乡政府对其辖区内的环境卫生负有监督管理职责，这个案子应该继续审理。

律师分析

这个案子的核心问题是：乡镇政府到底有没有责任管辖区内的垃圾。法院的判决告诉我们，法律上说的“监督管理职责”不只是处罚违法行为，还包括组织清理、恢复环境等综合治理职责。就像在文山地区，乡镇政府如果发现辖区有乱倒垃圾的情况，不能只说“这不是我的事”，而是要主动采取措施处理。

另外，这个案例也体现了检察院在公益诉讼中的重要作用。当行政机关推诿责任时，检察院可以提起抗诉，推动法院纠正错误判决，保护公共利益。

王德林律师提示：

如果您发现身边有长期存在的垃圾堆放或环境污染问题，可以向当地检察院或环保部门举报，检察院可以通过公益诉讼督促政府履职。

乡镇政府不能以“职责属于其他部门”为由推脱责任，法律要求的是主动作为，而不是互相推诿。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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