危险废物污染，政府不处理怎么办

危险废物污染，政府不处理怎么办

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2017年10月，冯某某等人从一家公司非法收购了船舶清舱油泥，运到江苏睢宁县准备倒掉。结果还没倒完，就被公安当场抓获。现场清理出来的油泥和污染物一共135吨，经鉴定属于危险废物，有毒还易燃。当地生态环境局把这些油泥转移到一个停车场里，用塑料桶装着，还有一部分直接放在货车上，没有按规范封存。

案子移送到检察院后，检察院对冯某某等人提起了刑事公诉，同时附带民事公益诉讼，要求他们赔钱处理这些污染物。2019年8月，法院判了冯某某等人有期徒刑，还让他们赔偿应急处置费和处置费，总共将近150万元。但问题来了：这些人被关进去了，钱虽然判了，可油泥还堆在停车场里，一放就是18个月，持续污染环境。

检察院发现这个情况后，组织环保、公安、法院开了协调会，明确说应该由生态环境局来代为处置这些危险废物。但生态环境局一直没动手，理由是“油泥是刑事案件证据，不能处置”。可实际上，证据早就固定好了，处置不会影响案件。

法院判决

检察院于是对生态环境局提起了行政公益诉讼，要求法院确认该局不履行监管职责的行为违法，并责令他们赶紧把危险废物交给有资质的公司处置。法院审理后支持了检察院的全部请求，判决生态环境局必须履行代处置职责。判决生效后，生态环境局才在网上招标，找了专业公司把油泥和受污染的土壤都处理干净了。

律师分析

第一，这个案子告诉我们，污染环境不光要坐牢、赔钱，如果污染者没钱或者被关起来，政府有责任兜底。根据《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》，环保部门在污染者没法处理危险废物时，必须“代处置”，不能推给公安或者法院。文山地区的朋友们如果遇到类似情况，可以提醒当地环保部门，这不是他们“想不想管”的问题，而是法律规定的义务。

第二，检察院可以同时用刑事、民事、行政三种手段来“围剿”环境污染。刑事部分抓人判刑，民事部分让污染者赔钱，行政部分督促政府履职。这种组合拳效果很好，能避免“人抓了、环境还烂着”的局面。

第三，证据不是不处理的借口。这个案子里，环保局说油泥是证据不能动，但检察院核实后发现证据早就固定了，处置不影响办案。所以，行政机关不能拿“证据”当挡箭牌，该处置就得处置，否则自己也会被告上法庭。

王德林律师提示：

如果你发现身边有危险废物长期堆放、没人管的情况，可以向当地检察院举报，检察院有权启动行政公益诉讼，督促环保部门履职。千万别等污染扩散了再着急。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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