医院排污没人管，检察院能告谁

医院排污没人管，检察院能告谁

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2012年，吉林省白山市江源区中医院建了新楼，但没建污水处理设施，就把医疗污水直接排到院里的渗井和院外的渗坑里，污染了地下水和土壤。2014年，环保局发现后罚了医院款，要求整改，但因为医院没钱建污水处理系统，污水照排不误。

2015年，医院在没拿到环评合格报告的情况下，当地卫生局居然给医院年检通过了。检察院发现后，向卫生局发出检察建议，要求他们管一管。卫生局虽然发了整改通知，但医院还是继续违法排污，社会公共利益一直受侵害。之后检察院查了一下，吉林省内没有符合条件的社会公益组织能提起公益诉讼，于是检察院自己出手了。

法院判决

法院审理后，确认卫生局给医院年检合格的行为违法，判令卫生局履行监管职责，监督医院在三个月内完成污水处理设施整改。同时，判令医院立即停止违法排放医疗污水。判决生效后，当地政府拨款90多万元帮医院安装了污水净化设备，还开展了专项治理活动。

律师分析

第一，这个案子是公益诉讼试点后全国首例行政附带民事公益诉讼案。简单说，就是检察院发现行政机关违法（比如卫生局乱批年检）和医院排污损害环境，这两件事可以打包在一起告，法院一并审理。这样做效率更高，能一次性解决问题。

第二，检察院能提起这种诉讼，是因为法律有规定。根据《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》，检察院在污染环境领域可以同时提起民事和行政公益诉讼。本案中，卫生局的违法年检是医院排污的前提条件，所以法院把行政和民事两个案子合并审理，很合理。

第三，在文山地区，如果遇到类似情况，比如医院或企业违法排污、行政机关不作为，老百姓可以向检察院举报。检察院会先发检察建议督促整改，如果不管用，检察院就可以自己起诉，不用等社会组织的动作。

王德林律师提示：

遇到环境污染问题，先向环保部门或检察院反映，他们有权启动公益诉讼。如果行政机关乱批手续导致污染，可以一并追究行政和民事双重责任。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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