房屋被强拆，损失谁来举证

房屋被强拆，损失谁来举证

本文为法律科普，案例来源于最高人民法院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2011年，安徽马鞍山市因城市建设需要征收一批农村集体土地。苏月华名下的房屋正好在征收范围内，她去世后，这房子留给了女儿古宏英和外孙沙明保、沙明虎、沙明莉。2012年初，当地政府在没有达成拆迁协议、也没有申请法院强制执行的情况下，直接组织人员把房子给拆了。

沙明保等人认为政府违法强拆，起诉要求赔偿房屋损失、装潢损失、房租损失以及屋内物品损失，总共近300万元。但一审法院驳回了他们的请求。他们不服，上诉到安徽省高级人民法院，重点强调：政府强拆时，屋内物品没来得及搬走、也没清点，损失应该由政府来证明。

法院判决

安徽省高级人民法院最终撤销了一审判决，判令马鞍山市花山区人民政府赔偿沙明保等人房屋内物品损失8万元。法院认为，政府在没有依法责令交出土地、也没有申请法院强制执行的情况下直接拆房，属于违法。同时，因为政府拆房时没对屋内物品进行登记保全或制作清单，导致原告无法举证，所以政府必须承担举证责任。对于原告主张的衣物、家具、家电等日常用品，法院认为符合生活常理，予以支持；但一张实木雕花床要价5万元，价格明显过高，法院按市场价酌定为3万元。

律师分析

第一，强拆必须走合法程序。根据法律规定，征收土地后，如果被征收人不交出土地，政府必须先责令限期交出，再不交的，要申请法院强制执行。政府自己动手强拆，就是违法。这个原则在文山地区也同样适用，老百姓遇到类似情况，要清楚政府不能随意拆房。

第二，举证责任倒置保护了老百姓。在行政赔偿案件中，本来应该是“谁主张谁举证”，但法律特别规定：如果因为政府的原因导致你没法举证，比如强拆时没清点物品、没做记录，那政府就得自己证明损失不存在。这个案例中，政府没法证明屋内物品不存在，法院就支持了原告的合理主张。这提醒我们，遇到强拆要第一时间固定证据，但即便证据不足，法律也会倾斜保护。

第三，赔偿金额要合理。法院不是“要多少赔多少”，而是看是否符合市场价值和日常生活常理。衣物、家具这些普通物品，法院会支持；但像一张床要价5万元，明显偏离市场价，法院就会按“就高不就低”的原则酌定。所以，索赔时要有依据，不能狮子大开口。

王德林律师提示：

遇到房屋征收，不要轻易签字同意，先看清楚补偿方案是否合理。如果政府违法强拆，要第一时间拍照、录像、找证人，保留证据。即便证据不全，法律也给了你维权空间，但别拖太久，及时咨询律师。

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来源：本文案例来源于最高人民法院指导性案例，入库编号指导案例 091 号。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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