消防验收备案通知能否告上法院

消防验收备案通知能否告上法院

本文为法律科普，案例来源于最高人民法院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

戴世华住在济南某小区801室，他家门口南墙上挂着一个消火栓，离门只有0.35米。这个消火栓高1.6米、宽0.7米、厚0.25米，导致他家门只能开到60到70度，进出很不方便。他认为消防栓的设置不合理，影响了正常生活，于是起诉了济南市公安消防支队，要求撤销消防验收合格的决定，并责令建设单位按国家标准整改。

消防支队在法庭上辩称，消防验收备案结果通知只是技术性检查记录，不是具体行政行为，所以不属于法院受理范围，请求驳回起诉。但戴世华坚持认为，这个通知直接关系到他的权益，法院应该管。

法院判决

一审法院认为消防验收备案通知不属于具体行政行为，裁定驳回戴世华的起诉。戴世华不服，提起上诉。济南市中级人民法院二审后认为，消防验收备案结果通知含有消防竣工验收是否合格的评定，具有行政确认的性质，属于可诉的具体行政行为，因此撤销了一审裁定，要求继续审理此案。

律师分析

第一，消防验收备案不是简单的登记，而是带有行政确认性质的行政行为。根据《消防法》和相关规定，消防机构要对备案资料进行审查，并作出是否合格的评定，这个评定能产生法律上的拘束力，比如工程不合格就得停止使用。所以，它不是一个技术性通知，而是行政机关行使职权的表现。

第二，这类行为如果影响到个人权益，当事人就有权起诉。像戴世华这样，消防栓设置影响了他正常进出家门，消防验收合格的决定直接关系到他的生活，法院就应该受理。在文山地区，如果遇到类似情况，比如消防设施影响通道或安全，居民也可以依法维权。

第三，这个案例明确了消防验收备案的可诉性，对普通居民很有意义。它告诉我们，行政机关的每一个决定，只要对个人产生实际影响，都可能被纳入司法审查范围，不是所有“技术性”结论都能免责。

王德林律师提示：

如果发现消防设施设置不合理，影响您的生活或安全，可以先向消防部门反映，要求整改。如果整改不到位，可以收集证据，包括照片、视频、书面材料等，考虑通过行政诉讼维权。不要认为消防验收是内部流程就放弃权利。

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来源：本文案例来源于最高人民法院指导性案例，入库编号指导案例 059 号。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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