未获许可搭建支付平台为赌博网站结算资金，是否构成非法经营罪？

未获许可搭建支付平台为赌博网站结算资金，是否构成非法经营罪？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

如果一个人没有取得国家颁发的支付业务许可证，却搭建第四方支付平台，通过控制多个收款账户，为境外赌博网站提供资金结算服务并收取费用，这种行为严重扰乱市场秩序，构成非法经营罪。法院在判断时，会重点看行为是否违反行政法规、是否以盈利为目的持续经营，并客观计算非法经营金额。

案情简介

2019年至2020年间，被告人王宇在没有获得支付结算业务资质的情况下，与他人合作，以第三方支付平台为接口，搭建聚合支付通道，利用自己开设的空壳公司账户，为赌博网站等提供资金结算服务，并收取服务费牟利。经查，王宇参与结算的金额高达2900余万元。案发后，王宇主动投案并退缴部分违法所得。一审法院以非法经营罪判处其有期徒刑3年，罚金10万元。王宇不服上诉，二审法院驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案例的核心是：为什么给赌博网站提供支付结算服务，会被定为非法经营罪，而不是其他罪名？

第一，这种行为严重违反了国家规定。根据我国相关法律，从事资金支付结算业务必须取得中国人民银行颁发的支付业务许可证，这是一种特许经营。王宇搭建的第四方支付平台，既没有备案，也没有取得许可证，属于非法从事支付业务，具有明显的行政违法性。

第二，这种行为具有“经营性”特征。王宇不是偶尔帮忙转账，而是以此为业，搭建平台、控制账户、持续为赌博网站提供资金结算服务并收取服务费，形成了固定的经营模式。这种“以营利为目的、持续多次实施”的行为，符合非法经营罪的构成要件。

第三，法院对“支付结算”进行了实质性理解。虽然王宇没有直接经手资金，但他通过聚合支付通道，将赌资从赌客账户流转到赌博网站，实际完成了资金的清算和转移。这种行为本质上就是支付结算，不能因为形式不同就否定其性质。

王德林律师提示：

1. 任何个人或公司，如果没有取得支付业务许可证，千万不要为他人提供资金结算服务，特别是为赌博、诈骗等非法平台提供帮助，这很可能构成非法经营罪，面临3年以上有期徒刑。文山地区的企业和个人，在经营中尤其要注意合规，不要触碰法律红线。

2. 如果发现自己或身边人涉及此类行为，应尽快停止并主动向公安机关投案，争取自首情节，积极退赔违法所得，这样可以获得从轻或减轻处罚的机会。

来源：《人民司法》2023年第12期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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