中标通知书到后不签合同，能追究违约责任吗？

中标通知书到后不签合同，能追究违约责任吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

在招标投标活动中，招标人发出中标通知书后，双方之间就形成了一种预约合同关系。如果一方反悔，不按约定签订正式合同，另一方可以要求对方承担违约责任，比如赔偿损失。

案情简介

2018年，通达公司就一个冰场工程项目进行招标。嘉体公司参与投标并中标，通达公司随后向嘉体公司发出了中标通知书。之后，嘉体公司为准备项目，支付了设计费，还订购了设备并支付了预付款。但通达公司一直拖延，没有与嘉体公司签订正式合同。嘉体公司多次催促无果后，将通达公司告上法庭，要求赔偿损失。

律师解读

这个案例的核心在于，中标通知书发出后，双方之间的法律关系到底怎么认定？很多人在招标投标中容易忽视这一步，以为没签正式合同就不算数。但法院的判决告诉我们，不是这样。

第一，中标通知书到达后，预约合同已经成立。根据招标投标法和民法典的规定，中标通知书对招标人和中标人都有法律效力。这个效力不是空话，它意味着双方已经就签订正式合同达成了初步的、有约束力的合意。这种合意就是预约合同。在本案中，通达公司发出中标通知书，嘉体公司收到后，双方之间就产生了必须进一步签订本约合同的义务。

第二，违反预约合同，也要承担违约责任。很多人以为，只有正式合同签了才算数，没签就不需要负责。但法律保护的是诚信。一方为了准备项目已经付出了实际成本，另一方却无故拖延甚至反悔，这显然违背了诚信原则。法院支持嘉体公司要求通达公司承担违约责任，正是基于这个道理。赔偿范围通常包括守约方为准备履约而支出的合理费用，比如本案中的设计费、设备采购预付款等。

第三，招标投标中的程序规范，是保护双方权益的“护身符”。招标投标法对招标、投标、评标、中标、签约等环节都有严格规定。这些程序不是走过场，而是为了保障交易的公平和稳定。一旦中标通知书发出，双方都应严肃对待，不能随意毁约。否则，不仅要承担经济赔偿，还可能影响企业的信誉和后续的投标资格。

王德林律师提示：

在参与招标投标时，中标后务必尽快与对方签订正式合同。如果对方拖延，要及时以书面形式催告，并保留好中标通知书、往来沟通记录、付款凭证等证据。在文山地区，我们处理过多起类似的合同纠纷，建议企业在投标前就咨询专业律师，提前做好风险防范。一旦对方违约，要果断通过法律途径维权，避免损失扩大。

来源：《人民司法》2022年第12期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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