施工路段未设警示标志，发生事故算不算道路交通事故

施工路段未设警示标志，发生事故算不算道路交通事故

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

施工单位在整修道路时，如果没有按规定设置安全警示标志或封闭路段，导致行人或车辆误入施工区域并发生事故，那么事发地点仍可能被认定为交通肇事罪中的“道路”。肇事者可能构成交通肇事罪，但在划分责任时，要考虑肇事者和施工单位各自的过错程度。

案情简介

2020年7月，曹忠驾驶重型货车在崇明区一条非机动车道上倒车装运渣土。当时，该路段正在由市政公司施工，但施工单位没有封闭道路，也没有设置任何警示标志。曹忠在倒车时未注意后方，撞上了骑电动自行车的樊祥森，导致樊祥森卷入车底，后经抢救无效死亡。经认定，曹忠负事故主要责任，市政公司负次要责任，樊祥森无责任。曹忠被以交通肇事罪起诉，一审被判有期徒刑1年，曹忠上诉后，二审法院维持原判。

律师解读

本案的核心问题是：正在施工的路段，是否还能被认定为交通肇事罪中的“道路”？

第一，施工路段是否属于“道路”？根据道路交通安全法，道路包括公路、城市道路以及允许社会车辆通行的场所。判断关键不在于路段是否施工，而在于是否允许不特定的社会车辆和行人自由通行。本案中，施工方未封闭道路、未设警示标志，导致被害人樊祥森误以为该路段可以正常通行，因此事发地点仍具有公共通行功能，属于道路。

第二，曹忠的行为为何构成交通肇事罪而非重大责任事故罪？交通肇事罪针对的是在公共交通领域违反交通法规导致事故的行为；而重大责任事故罪则针对生产、作业中的违规行为。本案中，曹忠是在道路上倒车，其行为违反的是交通运输管理法规，且事故发生在公共通行路段，因此应认定为交通肇事罪。

第三，事故责任如何划分？虽然交警认定曹忠负主要责任，但法院在定罪量刑时，也充分考虑了施工单位的过错——即未履行安全警示义务，导致路段处于危险状态。这种过错影响了事故的发生，因此对曹忠的责任认定并非完全绝对，但因其过错程度较高，仍构成交通肇事罪。

王德林律师提示：

对于驾驶员而言，即使是在施工路段，也要时刻注意观察后方和周围情况，不能想当然认为路段已封闭。对于施工单位，施工时必须依法设置警示标志、封闭路段或安排人员指挥，否则一旦发生事故，不仅可能承担民事赔偿，还可能面临行政处罚甚至刑事责任。在文山地区，类似施工路段事故也时有发生，建议施工单位务必落实安全措施，避免法律风险。

来源：《人民司法》2022年第09期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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